城市更新，一头连着民生，一头连着发展，是关乎全局长远的大事。重庆作为地形复杂的超大型城市，在城市更新中面临的挑战尤为特殊，却探索出了极具特色的“重庆经验”，城市更新7项经验做法，近日入选住建部发布的《实施城市更新行动可复制经验做法清单》中，数量全国第一。

九龙坡区民主村社区，更是作为城市更新样本向全国推广：一个原本配套不足、功能缺失、环境脏乱、产业凌乱的老旧小区，在全国首批城市更新试点城市（区）建设背景下，经过三年的更新改造，成为烟火气息与年轻态碰撞交融，市民游客纷至沓来的新晋“网红打卡地”。在重庆，像民主村这样，通过城市更新焕发出新生命的老社区、老厂区还有很多，在外人看来，仿佛只是翻新粉刷的硬件更新；事实上，让这些地方真正运转起来，还需要治理观念的更新，重庆在生动的小细节里下了不少“功夫”。

一是“搭桥”的功夫。原生居民是社区的主人，城市更新首先要满足的，一定是原生居民的诉求，这也是争取工作支持的必然要求。但社区居民有时候未必能理解新事物的利与弊，以及短期利益和长期利益之间的关系，对此，有关部门除了在项目规划中做好平衡，还需要为各方搭建沟通的“桥梁”相互增进了解。比如后堡社区“南坪超级80街”刚开街时，运营方办展览时，到居民家里借板凳送居民免费咖啡券，和社区居民熟络了起来；此外，在很多实施更新项目的小区，社区民警和社区干部还会介绍待业人员到商户就业，一来二去，老居民和新业态之间形成了良性的互动。用一些小巧思，让社区居民直接接触、使用改造成果，增进互相理解，是重庆在社区改造中赢得支持下的“功夫”。

二是“端水”的功夫。社区改造利益牵涉多元，在实际开展中，居民与游客，居民与商户发生矛盾的新闻时有发生，这就需要平衡好各方的利益。以民主村为例，该更新项目完成后，绝大多数的居民楼底层都租给了餐饮店铺，火锅油烟大、吵闹的问题会影响居民生活。社区民警接到投诉后，联合多部门成立联调组，上报相关部门，通过垃圾处理道改造烟道，严格规定外摆时间、村外炒料村内煮，让民主村的“烟火气”到了一个平衡点。渝北区紫薇路、江北区莺花巷等社区在改造时也发生过类似的矛盾，最终，以严格约法三章双方各让一步化解了矛盾，和谐共处的背后，体现的是公平公正对待各方利益诉求，一碗水端平的治理智慧。

三是“造血”的功夫。城市更新不能只靠政府出钱，更不是一蹴而就的，这就需要为项目培养持续造血的功能。目前，重庆已启动城市更新项目288个，完工投用49个，很多都引入了社会资本，探索共谋共建共享治理新模式，对资金资源投入形成了有力补充。如何把更新的效果发挥到极致，实现持续更新？重庆的智慧是将支马路或背街小巷打造成具有城市烟火气的“后街”，吸引人气、拓展时尚消费新场景，戴家巷、小黄楼、大贵巷、鲁祖庙、妙街等一批小街小巷，通过汇集餐饮和文创艺术为主的产业形态，实现了对社区更新的持续输血。

中国式现代化，民生为大。城市更新，要让老百姓感受到切切实实的好处，从来不是空间层面的拆建和修补那么简单，而是用新的观念为社区治理注入灵魂。“重庆经验”最强大的生命力，不仅在于“面子”，更在于“里子”。期待重庆在城市更新中，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平，让城市更新的成果惠及更多山城人民。

作者：杨金行