国家金融监督管理总局近期发布《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》，部署落实今年具体工作，并首次提出“普惠信贷”概念。

从首次提出发展普惠金融，到明确普惠信贷目标，近年来，我国普惠金融取得长足进步，多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠客群多样化的金融需求得到了更多更好满足。

不过，在新形势下，普惠金融发展仍然面临诸多问题。比如，商业银行依然面临信息获取难、服务成本高、规模不经济等诸多挑战；普惠金融特征与传统银行侧重抵押贷款的风控模式难以匹配，而抵质押物又是小微企业、个体工商户等客群的短板；融资难、融资贵在一定程度上限制了普惠客群高质量发展。

普惠信贷只有做到“普”“惠”“量”三者有机统一，才能让信贷投放与客群需求同频共振。因此，商业银行要按照《通知》提出的目标和要求，在保量、稳价和优结构方面持续发力，补齐普惠信贷短板。

要在“普”字上下功夫。普惠信贷旨在以可负担的成本，服务小微企业、个体工商户及重点帮扶群体等，具有客群多而广的特点。在“普”字上下功夫，要求商业银行向下沉市场延伸，深挖首贷、拓展续贷客群，促进多数人应享尽享普惠金融发展成果。在实践中，还要警惕“普”而不“惠”的情况。例如，个别银行机构因部分客群缺少抵质押物、信用信息空白等情况而畏贷、拒贷，甚至变相抬高办理贷款综合成本。因此，要针对普惠客群的用款需求和特点，紧密贴合小微企业、个体工商户的生意圈和生活圈等服务场景，优化信贷产品，把“惠”字做实。

要确保信贷资金精准赋能。目前，普惠信贷的发力方向已经明确，如何让有限的资金发挥最大效应，用好金融科技是关键一环。银行机构要充分发挥金融科技效能，运用大数据为小微企业和涉农领域等客群精准画像，提升信贷产品匹配性，推动信贷资金高效触达有融资需求的普惠客群。

要促进普惠信贷防风险。应贷尽贷是商业银行发展普惠金融的题中之义，但信贷投放和管理要以流程机制为准则，在这个过程中要警惕过度授信、违规放贷行为。例如，银行盲目追求“普”而过度授信，就可能导致贷款变成呆账坏账。因此，要建机制、堵漏洞防范普惠信贷风险，在强化借款主体资质审核的同时，规范银行机构与第三方合作行为。正如《通知》所强调的，有必要进一步建立贷后资金用途监控和定期排查机制，做好资金流向问题线索筛查分析，扎实筑牢风险防线。

普惠信贷是商业银行践行社会责任的重要体现。在政策鼓励和业务拓展的双重背景下，不管是续贷、开发专属产品，还是业务流程精简再造，商业银行普惠信贷都要兼顾好商业可持续原则和普惠客群获得感，树立普惠信贷短期做大、长期做强的目标，持续满足客群金融需求。 （作者：金观平 来源：经济日报）