专题述法 | 抓住“关键少数” 引领“绝大多数”③-华龙网

专题述法 | 抓住“关键少数” 引领“绝大多数”③

2024-05-08 14:49:27 来源: 华龙网 听新闻

编者按

为压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”头雁效应,市委依法治市办组织各区县开展专题述法工作,通过加强“应述尽述”、细化职责清单、完善述法形式、强化结果运用等工作,不断推动全面依法治市迈上新台阶。

近期,各区县(自治县)陆续组织开展2024年度专题述法工作,我们将持续跟踪报道,与大家一起关注“关键少数”如何发挥推动基层法治建设的“关键作用”。

江津区:

专题述法亮答卷

评议促干谋新篇

江津区130余名党政机关、人民团体及镇街主要负责人围绕述法主题,通过“现场+书面”形式进行专题述法,实现述法范围全覆盖,进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。

“晒亮点”,比成绩。2023年,江津区首创“三会”解“三事”基层社会治理经验做法在全市推广,并获评全国市域社会治理现代化试点“合格城市”。区司法局获评“全国组织宣传人民调解工作先进集体”,区人力社保局获评“全国法治人社建设优秀单位”,区公安局白沙分局获评创建全国“枫桥式公安派出所”活动成效突出集体,先锋镇乡村治理体系建设工作获全市推广,法治建设工作取得新成效。

“找差距”,促提升。“我的法治观念法治意识仍需增强,青少年法治教育形式需要持续探索创新。”“我在推动完善执法监督管理机制、提升执法规范化水平和执法能力素质等方面仍存在薄弱环节······”各单位主要负责人以第一人称的方式主动将问题摆出来,挤出成绩的“水分”,自觉接受法治“体检”。同时,现场述法过程中,区领导当面向各单位主要负责人指出存在问题、提出工作建议。通过自查发现、述法点评等形式,专题述法述出了问题,明确了工作方向。

“拓思路”,勇突破。下一步,江津区将继续做好述法“后半篇文章”,全面梳理并形成专题述法问题清单,明确整改措施、整改责任人及整改时限,确保专题述法有成效、整改落实有实效。同时,区委依法治区办将加强跟踪问效,将专题述法问题整改情况纳入法治督察考核重点内容,严格督促“关键少数”尽职履责。

奉节县:

专题述法促“关键少数”履职尽责

奉节县以专题述法压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,突出整体推进、典型引领、结果运用。

突出整体推进,上下联动增强“推动力”。细化5类述法主体36条述法内容,对述法要求、评议形式、结果应用、组织保障作出全面安排。组织全县乡镇(街道)、县级部门、人民团体128名党政主要负责人开展年度述法,选取62个单位党政主要负责人开展专题述法,实现述法主体、内容全覆盖。

突出典型引领,示范带动增强“影响力”。采取“现场述法+书面述法”相结合的方式,县委政法委、县司法局、县规划自然资源局、县市场监管局、兴隆镇主要负责人分别围绕依法开展基层治理、法治政府建设指标体系、“奉耕码”具体措施及成效、法治化营商环境、乡镇综合行政执法改革进行现场专题述法,其余57个单位主要负责人围绕贯彻落实法治建设“一规划两纲要”等内容书面专题述法,讲成效、讲问题、讲思路,明确改进措施。

突出结果运用,压实责任增强“执行力”。抓实述、考、评、督、责各环节,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考核,对履行不力的进行扣分;开展述法民主测评,全县123名党政主要负责人平均好评率达99.7%;创新“述法+点评”模式,县委书记在专题述法会议上逐一点评,充分肯定工作成效的同时指出问题短板,以点评促履职强担当;形成述法问题清单,开展问题整改,将述法中发现的共性问题列入法治督察重要内容,全程跟踪督办,切实巩固述法成效。

巫山县:

“四化”推动压实领导干部法治建设责任

巫山县坚持把抓牢抓实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为全面依法治县的重要抓手,把述法工作作为推动党政主要负责人履职尽责的重要举措和重要载体,不断推动全面依法治县工作取得新成效。

推动述法主体多元化。在抓实党委和政府主要负责同志述法、做到“应述尽述”的基础上,积极拓宽述法主体范围,提升述法辐射带动效果,实现党政主要负责同志“典型引路述”到各级领导干部“全员覆盖述”,再到重点执法队伍“延伸拓展述”。特别是针对基层综合执法中群众反映强烈的突出问题,开展执法部门负责人专题述法、“以案述法”等活动,规范执法行为,优化执法方式,提高执法质量,提升依法行政水平。

推动述法内容精准化。立足于述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任,提高述法的针对性和精准度,述法领导干部找准问题,拟定方向、提升能力、推动工作。针对以往述法讲成绩多、谈问题少的情况,今年述法聚焦法治建设的突出问题和行政复议纠错、行政诉讼败诉反映的问题,述法领导干部认真剖析,谈认识、提思路、谋举措。

推动述法形式多样化。在巩固书面述法全覆盖的基础上,重点加大专题述法、现场述法推进力度,述法工作由“纸面”走向“台前”。并邀请了部分人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表等,述法突出“质询+点评+测评”三个环节,各代表可就群众关心关注的热点问题、法治建设重点工作进行当面质询,述法同志现场答复回应。通过质询、点评、测评系列措施,倒逼述法主体增强责任意识,自觉把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上。

推动述法机制规范化。加强述法与其他工作的关联贯通、协同联动,强化推进法治建设目标任务的统筹衔接和取向一致性,多措并举压实“关键少数”法治建设责任,加强述法与考核统筹衔接,严防只述不改,把问题整改作为提升述法质效的重要方式,实现“述、考、评、督、责”有机融合。

石柱县:

以“述”促履职

以“述”促实干

石柱县充分发挥领导干部法治建设“头雁”作用,激发“群雁”活力,发挥“雁阵”效应,扩大述法范围,把握关键节点,规范述法程序,推动专题述法工作走深走实。

发挥示范引领,推动履职担当。制定石柱县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,进一步增强法治建设工作的针对性、实效性,推动“一把手”履行法治建设职责提档升级。拓宽述法主体范围,将述法范围由党政主要负责人扩大到乡镇(街道)、部门班子成员,实现领导干部述法全覆盖,推动形成法治建设责任制“一级抓一级、层层抓落实”的有力局面。

规范述法程序,筑牢法治思维。专题述法选取5个县级部门及3个乡镇(街道),采用“述法+询问+点评”方式进行,包含述法、点评、质询、评议、整改等各环节,党政主要负责人“面对面”逐一点评,述法主体现场解答,剖根源、谈措施,通过点评既亮出成绩、又找出差距,以点评促履职、压责任、强担当。探索建立县委依法治县办列席部门专题述法会议制度,加强统筹指导,并督促述法问题整改落实。

提升述法质效,突出结果运用。将述法工作落实情况、整改工作情况及述法中发现的共性问题纳入法治督察范围,充分发挥法治督察传导压力、压实责任、推进落实作用。及时通报述法评议结果,将述法评议结果作为衡量党政主要负责人工作实绩、作用发挥的重要内容和考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据,推动形成重视法治素养、法治能力的用人导向。

责任编辑:肖启术