华龙网讯（方科）为全力推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实，今年来，重庆高新区坚持统筹发展和安全，狠抓责任落实、狠抓排查治理、狠抓基层基础，以“成绩每天归零”的忧患意识，牢牢掌握安全发展“主动权”，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

抓源头 把方向 以硬措施压实各方责任

“安全生产抓和不抓大不一样，认真抓和不认真抓更不一样。”重庆高新区应急管理局局长潘勇介绍，当前，重庆高新区正处于大开发、大建设的高峰期，安全生产风险隐患呈快速增长趋势，为从源头上消除隐患，重庆高新区进一步完善和夯实安全生产责任制，着力提高党政领导干部统筹发展和安全的意识和能力，将安全生产治本攻坚三年行动重点工作纳入“安全生产和自然灾害问题清单”，在“一把手”例会上固定晾晒，形成党政主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的局面。同时，健全综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系，围绕明确职能定位、充实监管力量、完善机制体制等方面，全力助推安委办、减灾办实体化运行，并引入第三方机构和专业力量参与日常监管和执法检查工作，用好“四不两直”、警示曝光、末位发言等方式，既解决安全监管点多面广、力量不足等问题，又提升专业化监管能力，以硬措施推动各级各部门“重视抓”“认真抓”。

企业主体责任落实是重中之重。针对部分企业主要负责人安全意识不强、安全投入不足、员工安全教育不到位、现场安全管理薄弱、关键岗位安全责任未落细落实、安全风险研判不精准、重大风险管控不到位等问题，重庆高新区以安全生产标准化建设为抓手，在重点行业领域打造了一批标杆企业，在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面给予政策激励，通过以点带面的形式不断提升企业本质安全水平。

盯重点 找痛点 推动公共安全治理模式向事前预防转型

据了解，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，重庆高新区围绕重大事故隐患“动态清零”行动，聚焦重点行业领域，通过明查暗访、实地督导等形式，坚决遏制重大事故隐患增量，推动隐患排查治理持续有力开展。

在隐患排查方面，重庆高新区管委会主要负责人多次召开专题会议，推动建设施工、高层消防、“九小场所”、专业市场、燃气管线、学校医院、养（敬）老院等重点行业领域“除险固安”。对白市驿九州汽摩城等7个历史遗留问题隐患实施“一案一策”清单化整治，通过政策引导、奖励激励等方式拆除普天华福木材等一批未登记建筑，彻底消除安全隐患；在重点区域、人员密集场所广泛宣传“12350”有奖举报，定期召开工作调度会，营造“打非治违、人人参与”氛围，坚决整顿治理各类安全生产违法违规行为。

在安全工程治理方面，今年来，重庆高新区对城镇老旧小区逐步实施改造，完成危旧房摸底调查库中城市D级危房居住人员搬离；深入开展应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理，推动“九小场所”、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装早期火灾报警和灭火装置，开展建设工程消防设计审查验收违法违规行为以及校外培训机构消防安全等专项治理。

在燃气安全专项整治方面，相关部门以燃气管道“带病运行”专项治理为重点，围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”，对专业市场、居民小区、餐饮企业等进行全覆盖排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占压、间距不足、老旧破损管线“带病运行”等风险隐患。

找不足 强弱项 切实提升基层应急管理能力和水平

“治本攻坚，提升基层应急管理能力和水平很关键。”潘勇表示，基层是应急管理的第一道防线，基层干部群众是应急管理的基本依靠力量，只有推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，才能更加有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。

为此，重庆高新区切实强化基层应急管理保障，目前已组建了50人的区级专业应急救援队伍，坚持政治建队，健全制度标准，配强装备设施，实施准军事化管理，增强队伍的应急执行力。同时建立起区-镇街-村社三级应急物资储备体系，鼓励引导家庭应急物资储备，其中区级层面已建成2200平方米应急物资调配中心，储备1000余万元应急物资装备，全面夯实防灾减灾救灾基础。

在基层应急力量统筹方面，重庆高新区综合统筹镇街安全生产监管、消防工作、应急救援等人员力量，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，提升风险研判、监管执法、应急处置等能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，安全生产监管服务向基层末梢延伸，有效防范化解重大安全风险。此外，进一步强化应急管理数字赋能，建成10套森林火情智能监控系统，接入公安视频监控系统，有效落实易涝点预警联动、地质灾害智能监测、水库大坝安全监测等“技防”措施，实现8个重点行业部门、辖区全域临灾信息一键发布。

在安全宣传教育方面，重庆高新区着力强化全民安全素质提升，推动各部门、镇街、国企将安全生产宣传教育纳入企业、村（社区）、学校、医院、经营性场所等日常管理，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，常态化组织安全科普活动，积极开展群众性安全常识宣传，不断营造全社会关心安全生产浓厚氛围，切实筑牢安全生产人民防线。