教育部14日发布通知，将开展基础教育“规范管理年”行动，针对基础教育，从安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范等三个方面进行重点规范整治，并详细列出12项基础教育规范管理负面清单，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、教师漠视纵容学生欺凌行为、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。

三令五申，旧中有新。12项基础教育规范管理负面清单，均以“严禁”开头，故也可称为“12条禁令”。从总体内容看，属于“三令五申，旧中有新”，因为近些年，对违规办学、不规范办学等诸多问题，一直在倡导，一直在治理，很多规定早已出台，譬如双减、五育并举、校园安全、反校园欺凌，反对唯分数论唯升学论，反对暗箱操作、掐尖招生以及各种违规排名现象。

借“年”祭“禁”，铁拳再挥。这次正逢“规范管理年”行动，祭出“禁令”，重申严规，以负面清单的方式提出，是以问题导向寻找解决办法，明确边界和限制；从反向角度出发，通过列举不希望发生的情况，进而倒逼正向的解决方案和规矩的形成。在广度（规模）深度（强度）方面，如同打出“连环重拳”，铺开“法规地毯”，启动“高压水枪”，强化责任绑定，在倡导性上更多注入强制性，给以规定的震慑。

规定“长牙”，落地生根。教育部要求各级教育行政部门加大对违反负面清单规定、触碰底线红线的办学行为惩处力度，依法依规严肃追责。对于漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责。我们乐见这样的新规出台，也期待这12条禁令能长出“钢牙”，让规定真正能落到实处。

学校主答，社会辅力。教育出现的问题，是社会问题，要综合施策、标本兼治，在学校主答之上，全社会都得辅力，推进规范办学的持续开展和长效机制的构建完善，共建共治共享新格局。譬如在12条禁令之上，还得辅以具体的实施细则，以及明确而严格的标准；辅以切实有效的内部外部监督查办机制；辅以教育评价改革、学校办学制度改革，建立起现代学校制度，理顺家校关系等，从根本上解决问题。

责任燃起使命之光，使命点燃行动之火。有令必行，有禁必止，手段为目的服务，终极目的是重塑长远价值的教育环境，真正建立起优质均衡的基本公共教育服务体系，让学生健康成长，全面发展。

作者：杨光志