“现在好了，树枝修剪了，家里看起都敞亮了！”又是一年夏季来到，住在铜梁区东城街道塔山西街的陈婆婆不再担心暴雨天气家门口的树枝断落，影响居住安全。

持续开展老旧小区树木修枝，排除安全隐患，是铜梁把“四下基层”工作制度传承好、坚持好、发扬好，形成常态长效，为群众办实事解难题的一个缩影。

群众急难愁盼“马上办”

根据铜梁区《深化运用“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线的实施方案》，全区各部门、各镇街大力推行“一线”工作法，在基层开展现场办公，并根据问题难易程度分级分类建立“四办”工作体系，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

何为“四办”？据铜梁区委组织部相关负责人介绍，即简单问题“马上办”，一般问题“限时办”，多跨问题“联动办”，疑难问题“专班办”。

包括陈婆婆所住的小区在内，铜梁部分老旧小区建设多年，小区内园林绿化树木茂密，部分树木有6到7层楼高，不但影响低层住户采光通风，大风暴雨天气树木摇摆，给房屋造成严重安全隐患，为此居民意见很大：“住在靠近树这边的住户都不敢打开窗户，半夜还有蛇和老鼠钻进屋子里来。”

这些老旧小区基本上都没有专门的物业，有的即便在社区组织下维持了基础保洁，但经费有限，没有相关的修剪设备和人员资源，不能及时有效地进行修剪排危作业。

铜梁区城管局在日常“马路巡查”时了解到小区居民的需求和遇到的困难后，随即开展现场办公，派出相应工作人员“走进”老旧小区，不仅为树木修枝排除隐患，还对绿化匮乏的小区进行补栽，小区环境焕然一新。

据了解，为确保每一次市民的反映都能得到相应回复和处理，实现简单问题“马上办”，铜梁区城管局成立了“特别行动队”，组建了三支快速响应队伍，对基础设施损坏、毁绿占绿、违法搭建等各类市民投诉和反映的问题开展常态化、专业化、高效率处置，投诉和反映处置率达到100%。

促发展 千方百计寻对策

位于铜梁高新区的重庆石博士科技有限公司主营业务为混凝土添加剂生产和销售。为增强发展竞争力，该公司决定新实施与国家大基建相关的具有较强技术含量和市场竞争力的“年产1.84万吨无碱速凝剂粉剂技术改造项目”（以下简称“技改项目”）。技改后将新增年产值约2亿元，年新增税收约1300万元。

技改项目确定后，公司却面临了难题。由于企业行业类别在2016年被国家列为化工行业，而铜梁高新区不属于化工园区，公司申报的技改项目环评审批存在一定的困难，公司技改愿景难以实现。

根据“四办”工作体系，对符合政策要求、单个部门无法解决的问题，坚持“首接首办、一办到底”工作原则，明确首接部门为牵头部门，由牵头部门会同其他相关部门、镇（街道）深入问题发生地开展现场办公，通过优化程序、召开专题会、签订“备忘录”等方式，现场研究解决措施，现场答复解决方案。

在了解该企业的难题及诉求后，铜梁区生态环境局会同高新区管委会等有关部门，组织环保专家赴现场，对技改项目进行研判。同时，积极向上对接，把企业实际情况以及提出的解决措施向市生态环境局有关处室汇报。目前，项目环评编制已基本完成，准备报市生态环境局审批。

今年一季度，通过现场办公，铜梁区生态环境局对全区开展指导帮扶355次，协调解决企业困难问题，助力企业绿色可持续发展，推动营商环境更加优化。

遇难题 “面对面”破解

据了解，在现场办公中，如果遇到短时间内解决不了、情况较为复杂的疑难问题，则由相关职能部门业务骨干组成工作专班，召开现场办公会，与群众面对面查找问题、破解难题。

铜梁区水利局在侣俸镇水龙村、保乡村开展调研时了解到，有群众反映自来水价格过高，远远高出周边村，群众意见很大。了解到相关情况后，立即由分管区领导带队，区水利局组织业务科室及专业技术人员到相关村开展农村自来水价收缴情况排查，并召开现场办公会，侣俸镇政府、乡镇供水公司、各相关村社及村民代表一同参会。

经过调查，原来这两个村供水管网大都于2010年建成投用，运行时间较久，部分管网老化严重，自来水漏损率过高，造成群众分摊水费超出了水厂执行水价。

原因查明后，铜梁区水利局积极争取中央及市级资金，实施铜梁区侣俸镇农村饮水安全巩固提升工程，并全面改造全镇19个村老旧供水管网，彻底解决因管道漏损、破裂造成水损大、水价高的问题。

为举一反三，补齐短板，进一步强化农村供水后期管护，铜梁区水利局落实区级管护资金460万元，全区266个村全覆盖设置管水员497名，形成由区水利局监管、镇街属地统筹、企业专业运营、村社末端巡查、用户切身反馈“五方协同”共同参与监督供水的管理格局。截至目前，铜梁区农村自来水普及率提高至96%，比全市平均水平高出5个百分点。

“对‘四下基层’中发现的问题进行督查回访，纠偏校正、督促落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。”铜梁区委组织部相关负责人表示，将持续推动蹲点调研、领导接访、现场办公、挂点包村等经验做法及时上升为制度，理顺发现、交办、转办、督办、评价等机制，推动“四下基层”常态化开展、机制化运行，走好新时代党的群众路线，使之成为畅通民意诉求的便捷通道、服务基层群众的有力抓手。

（首席记者 李慧敏）