潼南区:办好新时代学前教育,更好实现幼有所育
潼南区全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,不断完善学前教育管理体制机制,加快提高学前教育普及普惠水平,持续提升学前教育保育教育质量。在“有没有”上下功夫,让每个幼儿“有园上,上得起”;在“好不好”上做文章,让幼儿“方便上,上得好”,努力让每个孩子在家门口都能享有公平而有质量的学前教育。
截至目前,全区公民办幼儿园120所,其中公办幼儿园58所(公办独立园29所,附设园29所),每一个镇都有一所公办独立幼儿园,民办普惠园62所,学前三年毛入园率93.6%,普惠园入园率100%,公办幼儿园在园幼儿占比达到56.7%。
一、政策导向,“四个文件”促发展
出台《潼南区第三期学前教育行动计划的实施意见》,按照注重科学规划、坚持公益普惠、强化机制建设“三项原则”,量化“三年行动目标”,为潼南学前三期发展拟定日程表、落实责任人。出台《关于优先发展潼南教育事业的意见》,共10个部分29条,成为保证教育优先发展的“尚方宝剑”,为潼南学前教育发展奠定了坚实基础。出台《潼南区教育经费管理机制改革实施方案》,调整学校经费预算管理体制,为学前教育发展提供更大自主权、话语权、支配权。2018至2021年,财政投入逐年递增,总计投入6亿多元用于学前教育发展。出台《潼南区教育发展基金会设立方案》,采取社会捐赠和财政补助“两结合”的方式,筹集资金近600万元专项用于学前教育,激励资助师生、支持创新、促进发展。
二、抓好“硬件”建设,就近“能入园”
一是镇街独立一批。努力在闲置校舍上做文章,采用统筹幼儿园布点、独立建制附设幼儿园、扩建农村附设幼儿园“三步走”方略,确保每一个镇街有一所独立建制的公办普惠性幼儿园。二是城区新办一批。进一步整合资源,采用新建和租办相结合的方式,新、扩建6所公办独立幼儿园,增加城区公办学位2520个。三是民办规范一批。通过制度“三落实”(分类定级、普惠认定、综合奖补),师资“三帮扶”(购买服务、教研指导、培训教师),改善“三指标”(校舍面积、学位数量、办园质量),规范、整改、退出同向发力,将民办园由124所,规范至62所。四是整体提升一批。通过园舍改造、设备配置、管理升级、教师提升、教育科研、文化建设、课程构建、环境优化、品牌打造等“九大工程”,全面提升幼儿园保教质量和办园水平。目前,我区一级以上幼儿园达到59所,占比达到50%,小区配套幼儿园治理率100%。
三、强化“软件”注入 ,就近“入好园”
一是配强配优师资。实施人才引进项目。通过实施“英才潼行”计划、定向培养、公开招聘、转岗培训和购买服务等方式补充幼儿园师资,目前全区在编教师有584人,本科学历以上学前教育教师328人,其中硕士研究生16人,为建设优质的学前教育提供了人才保障。实行师德师风“正负面清单”管理。正负面清单各30条,运用大数据建立师德师风台账,实行日记录、周通报、月汇总、季公示、期考核,让看不见、摸不着的师德师风透明化、公开化、公平化。构建“3+4+5”培训模式。即联合区内外名校、名师、名家3类培训资源,针对入职培训、骨干培训、园长培训、全员培训“4个类别”,构建国培、市培、区培、片培、园培“5级体系”,培养“下得去、留得住、干得好”的幼儿园师资队伍。构建分层教研体系。成立学前教育中心教研组,开启1+8+N(“1”是指教科所,“8”是指8所城区公办幼儿园,“N”是指镇乡幼儿园)的模式开展分层式教研,以一带多,对乡镇园、薄弱园实施精准帮扶,提高教师专业水平。
二是全面推进课程改革。坚持“儿童立场”,聚焦学前教育普及普惠和优质发展两大目标,推动区域内幼儿园以适宜的方式,走向儿童、发展教师、开发资源、积极实践。指导幼儿园依托名园长工作室、名师工作室、集团办园、园本课程开发等载体,构建符合幼儿个性发展和本园实际的课程体系。几年间,各园根据实际梳理本园教育资源,成立重庆市刘祎名园长工作、重庆市彭凤名园长工作室、周小菊名师工作室课程改革小组,以关注“特色、需求、品质、资源”等要素,创新建立“课程资源库”,以收集、梳理、总结为途径积极研发,探索实践各具特色的园本课程。
三是构建集团化发展体系。以8所城区优质园牵头,采用“1+N+X”(“1”是1所城区公办幼儿园,“N”是指镇级中心幼儿园,“X”是指小学附设幼儿园)的方式,分别建立3个“领办型”和5个“合办型”学前教育集团,形成“资源共享、交流互动、荣辱共担”的一体化管理,缩小城乡学前教育差距。