2022年1月教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称评估指南）。《评估指南》旨在引导幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，构建科学的幼儿园保教质量评估指标体系，勾画出有质量的幼儿园保教的基本样态。在《评估指南》的引领下，云阳县进行了连续2年对幼儿园全覆盖的实地评估、指导整改、总结提升探索实践，从评估指标、评估办法及结果应用3个方面不断修订完善，逐步形成三色五步九类评价体系，成为推动《评估指南》落实落地云阳经验。

主要做法

（一）建立“三色”指标，统筹评估工作

《评估指南》指出，要逐步将幼儿园保育教育质量评估工作与已经开展的对地方政府履行教育职责评价、学前教育普及普惠督导评估、幼儿园办园行为督导评估等工作统筹实施，避免重复评估检查，切实减轻基层和幼儿园迎检负担。为此，县教委坚持系统思维，做好统筹文章。将《评估指南》里5大方面15个关键指标作为“蓝色基础指标”，幼儿园的自主发展、特色发展和可持续发展，包括办学满意度、常规工作、深化改革、集团（学区）发展4个方面8个指标作为“绿色发展指标”，教职工意识形态、师德师风、安全稳定等3个方面14个指标作为“红色预警指标”。通过建立三色指标体系，将幼儿园年检、办园行为督导评估等各类评估工作统筹起来，将幼儿园保教质量与办园行为及幼儿资助、食堂食品等工作统筹起来。

（二）实施“五步”评估法，规范评估行为

围绕督导评估在于诊断、改进、提升的目的，县教委建立“五步”闭环评估链，完善机制规范评估行为。

第一步：幼儿园自评。督导评估前，要求幼儿园对照《云阳县幼儿园保育教育质量评估细则》，结合园所实际情况，择其重点，建立工作专班进行自我诊断，找差距明原因，列出本园的问题清单、改进目标和具体措施。

第二步：多元分层评。县教委组建评估队伍对三个示范性幼儿园教育集团进行评估，示范性幼儿园牵头组建评估队伍对联系学区幼儿园进行评估（每组每年不少于20所，3年内实现全覆盖），学区长幼儿园牵头组建评估队伍对其余幼儿园进行评估。学前教育指导委员会负责对评估人员进行培训，提高评估人员的标准意识和业务能力。县教委将对评估情况进行督查抽查。督导队伍必须包含督导员、行政人员、骨干教师。评估方式包括但不限于“6个20分钟”：20分钟浏览园所环境是否看得见儿童的学习和发展；20分钟户外观察幼儿游戏状态；20分室内观察师幼互动；20分钟访谈园长、家长、教师代表及幼儿；20分钟查阅过程资料；20分钟交流反馈。

第三步：专家点评。评估结束后两周内，评估组将《保育教育质量评估意见书》反馈至各幼儿园，充分挖掘幼儿园的工作亮点及典型案例，认真梳理存在的问题，提出问题整改建议。

第四步：整改回头评。针对幼儿园在政策贯彻落实、推进改革等方面存在的问题，除幼儿园自主整改以外，县教委还会梳理出必较突出的个性问题，落实教研员或兼职教研员到园视导，系统把脉、指导整改。对于共性问题就会在学区活动时，进行集中培训、专题研讨、观摩反思。

第五步：年度考评。我们将以上四步包括幼儿园自评开展情况、学区治理情况（多元分层评）、问题整改情况等评估过程纳入幼儿园年度质量考核指标形成闭环链。

（三）划分九类幼儿园，强化结果运用

只有强化评估结果运用，才能树立正确的工作导向。为引领幼儿园发展方向，解决“重硬件轻内涵、重结果轻过程”的问题，提高评估实效，根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》“要健全分级分类评估体系，建立一支立足实践、熟悉业务的专业化质量评估队伍，将各类幼儿园全部纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。”要求，云阳县申报重庆市第八批教育综合改革试点项目“幼儿园分级分类评估改革试点”并获立项。我们按条件（结构）质量分级，主要依据《重庆市幼儿园等级标准》将幼儿园分成一、二、三3个等级，幼儿园发展到一定阶段后等级相对稳定；按保教（过程）质量分类，即在分级基础上根据每年保教质量评估结果将每个等级再分“ABC”3类，共9类，类别相对灵活，能上能下。评估结果通过云阳网、云阳教育等媒体公布。评估结果除为幼儿园资源调整、评优评先、评职晋级提供依据外，更增强幼儿园“晋级升类”的紧迫感，推动每一所幼儿园都要不断改善办园条件，提高保教质量，从而缩小公民办之间、城乡之间幼儿园发展差距，促进全县学前教育公平均衡、高质量发展。

经验启示

（一）以评估牵引发展更可持续。通过对幼儿园进行评估，发现办园条件、师资队伍建设跟保教质量成正相关，民办幼儿园相对薄弱。为激发民办幼儿园提质升级，县教委出台并完善《云阳县支持民办幼儿园发展补助办法》，对民办幼儿园迁建、改扩建，专任教师参保、设备设施采购等项目予以补助。2023年评选为全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，为推动县域学前教育持续健康发展，创建全国学前教育普及普惠县奠定坚实基础。

（二）以评估指导改革更有效率。成立云阳县学前教育改革发展指导委员会，对当前三大重点改革项目“安吉游戏、幼小科学衔接、质量评估”改革进行政策研究、提出实施意见，定期评估推进情况，研究短板弱项。成功申报“幼儿园分级分类改革试点”等三个市级综合改革项目，“推广安吉游戏，推进学前教育普惠高质量发展”被评为市级改革经典案例。

（三）以评估锻炼师资更有力量。评估过程既是对幼儿园工作的梳理，也是教师交流的平台。通过幼儿园自评人人参与，互评轮流参与，县级综合评估邀请骨干教师参与，构建专业理论体系、丰富实践经验，让更多的教师“心中有标准，眼里有幼儿”。全县20余名次教师站上全国各地讲台交流云阳经验；教师撰写的35个案例、经验文章等被中央电视台、光明日报、重庆日报等谋体报道。