华龙网讯（记者 陈柔洁）为以高度责任感、紧迫感、使命感推动未成年人保护和犯罪预防工作落地落实落细。今（29）日上午，“发言人来了”綦江区“莎姐守未”专项行动新闻发布活动在南州中学举行，来自綦江区委政法委、区委宣传部、区教委、区公安局、区民政局、团区委等单位的6位“发言人”将“莎姐守未”的专项解答搬到了线下，与老师、学生、家长展开面对面交流。

探索推行全域联动关护

“莎姐守未”专项行动成效显著

2023年5月，市委、市政府组织召开“莎姐守未”专项行动动员部署会议，綦江区随即开展行动，在区委政法委设立办公室，负责日常综合协调工作。建立高位推动机制、多跨协同机制、跟踪问效机制，探索推行全域联动关护，基本实现高效互动、过程科学、流程智能，推动未成年人工作更加精细、更有实效。

此外，綦江建立健全了全区统一的分类关护协同业务标准规范，实现了工作对象底数清、情况明，打通公安、教育、民政等部门之间的数据壁垒，提高各部门、各镇街、各学校间的工作协同效率。

截至目前，“莎姐守未”专项行动给綦江带来了哪些变化？

据綦江区委政法委新闻发言人、区法学会专职副会长李燚介绍，2023年，綦江未成年人犯罪案件、性侵未成年人案件同比分别下降47%、30%，下降幅度超全市平均水平，实现了市级常态挂牌整治的未成年人犯罪、性侵未成年人两类案件顺利摘牌。

今年1月至4月，涉未成年人犯罪案件保持低位运行，未成年人犯罪案件、性侵未成年人案件同比分别下降56%、82%。

持续开展“分类关护”

搭建跨层级、跨部门、跨业务联动关护体系

“‘莎姐守未’中的‘分类关护’具体是什么意思？团委作为联系青少年和单位的纽带，是怎么发挥作用，开展工作的？”

发布活动上，“分类关护”这一概念吸引了不少老师家长关注。

据团綦江区委副书记朱泽东介绍，“分类关护”是“莎姐守未”专项工作的一环，团区委作为预防未成年人犯罪工作的牵头部门，联合多部门针对未成年人的不同问题（不良行为、心理困境、监护及生活困境等），依托12355等平台，强化家校社联动，通过家访、法治教育、心理疏导等方式，为未成年人及其家庭提供有针对性的引导，共同承担育人职责。

据悉，作为联系青少年和单位的纽带，团区委联合区委政法委、区教委、区公安局等12个成员单位，对各街镇、学校预防未成年人违法犯罪工作开展指导，对没有满18岁的未成年人在涉案涉诉、有不良行为久矫不正以及其他有需求的未成人及其家庭提供训诫、矫治、警示教育等帮助，从而搭建起跨层级、跨部门、跨业务的联动关护体系，努力做到“挽救一个孩子、帮助一个家庭、带动整个社会”的共同育人工作新格局。

避免“伤害”与“被伤害”

提升学生自我保护的意识与能力

在校未成年人自我保护教育的侧重点是让学生能够识别存在的风险，避免伤害他人和被他人伤害。

那么？如何提升学生自我保护的意识与能力，孩子们在学校又都接受到了哪些方面的自我保护教育呢？

据綦江区教委副主任区左祥国介绍，为有效应对校园欺凌问题，綦江区教委于4月对校园欺凌专项治理工作进行了再强调和再部署，

对辖区中小学（含中等职业学校）校园欺凌防治工作落实情况开展全覆盖督导检查，确保各项措施落到实处。

各学校积极响应，加大宣传力度，通过开展法治教育，树牢法治意识，会用法律武器维护其自身合法权益，提升学生面对校园欺凌的自救自护能力。

专项行动开展以来，已和15000余名学生开展了谈心谈话，开辟宣传阵地101个，公布举报电话145个，推送校园欺凌防治信息364条，发现处置隐患、纠纷近200起。

除了校园欺凌，綦江区教委还高度关注防性侵和防溺水等安全问题。通过加强相关教育，学校将风险问题深入浅出地传达给学生，帮助他们提高风险意识和应对能力，确保学生能够在校园内外都保持高度的警惕性和自我保护能力。

营造良好社会文化环境

帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”

“发挥阵地统筹作用，强化社区育人功能，统筹社会育人资源。”活动现场，綦江区委宣传部副部长姚代强向大家详细介绍了在全社会营造关心关爱未成年人的浓厚氛围的具体举措。

据悉，在阵地统筹方面，綦江统筹发挥爱国主义教育基地、国防教育基地、青少年活动中心、妇女儿童之家等社会资源的运营作用，推动博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆等公共文化设施对未成年人免费开发，并开设未成年人专场，为未成年人提供有针对性的服务。

在社区及社会育人资源方面，綦江推动城区38个社区组织开展“綦小苗”志愿服务活动。充分发挥群团、社会组织等力量，依托家长学校、社区教育学校，开展亲子阅读、家庭教育指导活动。

与此同时，多措并举关心关爱帮扶困难困境儿童，统筹相关部门针对困难困境儿童实施“情暖童心·相伴成长”“冬日阳光·温暖你我”“希望工程·圆梦行动”等关爱未成年人志愿服务项目，筹集资金对困难残疾人家庭、残疾儿童进行关心关爱。

净化美化社会环境

护航未成年人健康成长

在未成年人环境整治专项工作中，綦江区民政局重点围绕涉及未成年人网络环境、文化产品、重点场所、校园及周边环境、文身、安全隐患等方面，全面开展问题隐患的排查整治。

綦江区民政局副局长张晓勇介绍，开展“环境整治”工作以来，共摸排消除了安全隐患问题273件，多部门开展联合执法，查处整治涉及校园及周边环境问题342件，对校园周边贩卖“三无产品”的10家商家进行了处理，对“三无产品”1200余件进行了现场处置；督促了128家文身、美容店张贴“禁止未成年人文身”醒目标识，使该类机构的经营行为得到了进一步得到了规范，有效截断了辖区内未成年人接触文身的渠道，坚决守住了禁止未成年人文身第一道关口。

目前，綦江区涉及未成年人“环境整治”取得了阶段性成效，全区的未成年人成长环境得到有效净化。

“抓前端、治未病”

全面加强未成年人保护和犯罪预防工作

开展“莎姐守未”专项行动以来，公安机关坚持“抓前端、治未病”的原则，全面加强未成年人保护和犯罪预防工作。

“强化打击力度，依托110、校园一键式报警等平台，广泛收集涉未成年人违法犯罪线索。”据綦江区公安局新闻发言人、政治处主任贺豪介绍，在治安巡逻中，公安机关加强夜间时段、老旧小区等治安薄弱地段的巡逻频次，对深夜在街面游荡的未成年人，警察、巡防队员会主动问询，若发现有违法行为，立即开展现案打击。

同时，加强重点行业场所的日常安全检查，指导区教委及各学校加强保安培训、门岗值守、校园巡逻、隐患排查，及时对校园霸凌、校内涉校涉生矛盾纠纷等苗头性问题进行干预和制止。

强化上下学特别是晚自习后等重点时段巡逻防控、交通疏导，延伸拓展“护学岗”及校园“见警察、见警车、见警灯”范围，真正做到校园及周边“有人管、有人巡、有人防”，共同织密校园安全防护网。