万州区委六届五次全会提出，要着力推进全面深化改革，积极探索“首创性”“差别化”改革，以数字重庆建设引领全面深化改革，如期高质量完成经济领域“三大改革攻坚战”，培育壮大民营经济，全力打造全市一流、渝东北最佳营商环境，加快激发高质量发展强劲动力活力，在打造全面深化改革先行区上打头阵、当先锋，作出以改革攻坚激发发展活力内生动力的新示范、新典型。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

当前，万州区各部门各单位以学习贯彻落实区委六届五次全会精神为抓手，聚焦关键环节和重点领域，以改革的精神加快改革创新探索实践，以改革促发展，向改革要动力，为全区高质量发展凝聚强大动力。

敢于求变

加快形成标志性首创性改革成果

“有了转型金融的支持，我们企业绿色高质量发展迈出了大步伐。”6月20日，谈及企业转型，重庆渝建物流有限公司有关负责人一脸笃定。

渝建物流是一家从事长江水路货物运输的航运企业，现有货运船舶15艘，总运力15.65万吨。其中，2艘是油气电混合动力的绿色智能新能源船舶，是长江三峡船闸唯一实现纯电推进安全过闸的散货运输船舶。除此之外，该公司还建造了LNG混合动力散货运输船舶3艘，新能源船舶运力占公司总运力的33%，绿色低碳转型取得了积极成效。

喜人的局面背后，是转型金融的精准“滴灌”。

去年以来，万州区探索发展转型金融助力经济社会发展绿色化、低碳化，并结合万州长江上游航运核心枢纽实际，以敢为人先的勇气，在全国率先制定船舶运输行业转型标准，实现转型金融在第三产业的突破。

作为注册地在万州的市级地方法人银行，重庆三峡银行积极支持万州区转型金融的改革创新，在转型金融业务上先行先试、积极作为，先后落地转型金融贷款近3亿元，其中为渝建物流等船舶企业发放转型金融贷款6800万元，并通过碳挂钩产品为企业降低利率，实现碳减排2万余吨，有力地支持了万州碳密集行业企业转型需要。

当前，万州区根据改革需求，正不断丰富转型金融的内涵和边界，积极探索出台更多行业的转型金融标准，发掘多样化的转型场景，研究制定“宽松版本”的转型金融标准，丰富转型金融产品供给。

“接下来，区委改革办将以数字重庆建设引领全面深化改革，加快推进‘三个一批’年度重点改革项目，积极探索首创性、差别化改革，加快打造一批具有万州辨识度、全市影响力的标志性成果，努力在重庆建设全面深化改革先行区中作出新贡献。”区委办公室副主任张大兵说道。

勇于突破

以数字化改革引领系统性变革

一块大屏幕，可以让整座城市的运作展现眼前。数据、图文、分析、图表一屏尽显，城市治理范围内的各方动态一屏即览，发现问题、反映问题、交办问题“一键可及”，且由数据“跑腿”、智能监督……

走进万州区数字化城市运行和治理中心，这些过去在科幻片里出现的镜头，如今已真实走进万州人的城市生活。

城市变得更“聪明”，生活变得更便捷，这是万州区推进数字重庆建设带来的巨变。

数字重庆建设是现代化新重庆建设的关键变量，也是全面深化改革的突破性抓手。当前，万州区正加快建设两级数字化城市运行和治理中心，推动数字化改革突破取得丰硕成果，“渝快政+渝快办”办公办事成为新常态，初步建成数字化城市运行和治理中心，党建统领基层治理实现数字化。

截至目前，万州区已完成公共数据归集3484类1.3亿多条，数据编目合格率、治理合格率100%，滚动推进“一件事”特色场景谋划47个，推动接入物联网设备、视频监控，完成城市体征数据编目207类，建成1个区级治理中心和52个镇街基层治理中心，依托市感知资源系统完成感知资源编目33.7万条，区级视频平台新增接入森林防火视频236路，累计接入视频设备10237路，区级物联平台累计接入森林防火、小气象站、土壤监测等21种31.9万个设备，其中19种439个设备40类数据实现在线监测。

接下来，万州区将持续迭代完善一体化智能化公共数据平台，紧扣“三项核心绩效”，推动数字化城市运行和治理中心七大板块核心业务梳理，加快业务事项编目，推动政务服务智能化、数字化，全面承接全市推广应用，推动城市一体治理，业务事项全市通办，加快谋划典型应用，深度构思综合场景，聚焦事件高频急需，切实推动各领域工作体系重构、体制机制重塑、业务流程再造，同时强化数据归集，聚焦水、电、气、讯、桥等城市体征指标，强化城市实时感知能力，以“数字化改革”推动系统性变革。

善于攻坚

以改革成效推动高质量发展

走进重庆万商集团大型物流仓库，映入眼帘的是一幅繁忙而有序的工作场景。

喜人的形势，是万商集团积极响应经济领域“三大改革攻坚战”总体部署，加快改革步伐，破除发展“藩篱”，推动国有企业高质量发展的坚定实践。

在改革攻坚的征程中，该集团党委充分发挥核心领导作用，成立专门工作小组，实行专人、专项、专职推进方式，确保改革工作落到实处。

目前，万商集团通过改革攻坚，在止损治亏方面，不仅超额完成了目标任务，而且纳入亏损名单的11户企业中，已有6户成功实现扭亏、3户实现减亏，提前完成了改革要求，在资产盘活方面，通过加大盘活力度，成功盘活了189宗资产，完成了165宗资产的确权工作，有效发挥了国有资产的效益。

截至今年5月底，万商集团实现营收5.4亿元，同比增长33%，彰显了发展的强劲活力。

万商集团不是个例。在万州区，随着经济领域“三大改革攻坚战”深入推进，国企改革、园区开发区改革、政企分离改革、有效盘活国有资产围绕“瘦身健体、止损治亏、资产盘活、提质增效”总体目标全力攻坚，取得了积极成效。

目前，全区已完成扭亏企业10户、减亏企业62户，有效遏制了国企的“跑冒滴漏”现象。在瘦身健体方面，成功压减出清企业法人35户，全面推行员额制和“大部制”，管理层级压降至3级，治理结构得到了进一步优化。在资产盘活方面，累计盘活国有资产达62.78亿元，回收资金5.38亿元，超额完成了全年盘活变现任务，一季度国有资产总体盘活成效在全市范围内名列前茅。

与此同时，区国资委积极推进企业提能工作，通过战略性重组成立了三峡产发、万州产发两家产发集团，实现了企业由城投向产投的转型升级。截至5月末，全区国企资产总额已达1814.8亿元，累计实现营业收入299.1亿元，排名全市区县第一。

下一步，区国资委将继续紧盯关键节点，大力推进国企整合出清工作，确保按时按质完成市级目标任务，以改革的成效推动高质量发展。同时，持续加大国企资产盘活力度，从完善管理制度、加强资产确权、加大债权催收等方面入手，全力做好盘活存量资产工作。此外，还将严格控制债务风险，优化债务结构，降低债务成本，全面完成年度化债任务。同时，进一步完善国资监管制度体系，健全配套制度，强化企业员额管理，优化队伍结构，为国企改革发展提供坚实保障。

记者 尧华燕 向涛