【地评线】渝论 | 节约集约用地 严守耕地红线
2024-06-25 06:00:01 来源: 华龙网 听新闻
今年6月25日是第34个全国土地日,主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。
为解决土地资源存在绝对数量大,人均占有量少;类型复杂多样,耕地比重小;利用情况复杂,生产力地区差异明显;地区分布不均,保护和开发问题突出等问题,我国已经连续6年将“节约集约用地”放在全国土地日主题当中,其重要性不言而喻。加强节约集约用地,严守耕地红线是保障国家粮食安全,端牢自己饭碗的必然要求,必须长久坚持下去。
破坏、非法占用耕地时有发生,突出问题亟待重视。相关数据显示,过去10年来,我国单位国内生产总值建设用地使用面积下降了38.61%,2020年耕地保有量达到了18.65亿亩,耕地保护成效显著,但一些顽疾仍未得到根本性解决,根据中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会近期收到的众多环境破坏、污染举报线索,来源于全国各地的关于耕地被破坏、非法占用的举报占总举报量一半以上,且存在村民投诉无效,土地长期被侵占的情形,值得警惕,对此,必须坚定不移推进节约集约用地,优化土地利用结构,提高土地利用质量与效率,统筹好保护与发展,牢牢守住耕地红线,确保国家粮食安全。
加强节约集约用地,严守耕地红线,需要既保数量,又提质量。当前面对新形势、新任务、新挑战,只有坚持节约集约用地,才能从根本上缓解耕地保护的压力;只有严守耕地红线,才能更好地倒逼经济发展方式转型和节约集约用地。在土地问题上,须统筹好发展与保护的一体两面,不仅要保数量,还要提质量:在保数量方面,要全面落实粮食安全党政同责,实行最严格的耕地保护制度,签订耕地保护“军令状”,从源头上减少各项非必要建设占用耕地,严控新增用地,做到用地总量和强度双重控制,切实护好脚下的每一寸土地。针对群众举报和执法督查发现的问题,要一一强化跟踪治理,以案警示,促改彻改。作为群众,也要学法守法,敢于与不法行为做斗争,合理利用土地,切实保护耕地,共同守护国家耕地红线,促进社会经济可持续发展。在提质量方面,要下决心扭转长期以来依赖土地大量投入的粗放型发展模式,创新措施推进节约集约用地。比如,针对当前一些城镇、产业园区低效和闲置用地问题比较突出问题,可以考虑修订部分行业用地定额指标,强化重大建设项目节约集约用地刚性约束,探索工业用地供应方式转变,提高工业用地利用效率。同时,针对村庄用地总量过大、布局不尽合理,可探索有效盘活农村存量建设用地的路径。
悠悠万事,吃饭为大;粮安天下,地为根基。期待各级政府、相关部门和广大群众一起,拿出担当作为,抓好耕地关、科技关、产业关,争取让每一块耕地都成为丰收的沃土,从而让中国人自己的饭碗端得更稳、更好、更久。
作者:路漫漫(江北区)
责任编辑:余文欣