华龙网讯（段婷 ）6月27日上午，在重庆市渝都监狱，5名重庆市监狱管理局和监狱两级执法监督员早早到场、走访了解、倾听案情、积极发言……这是该届监狱执法监督员自受聘上岗以来，首次以列席人员身份全程参与罪犯“减假暂”案件评审会议，对罪犯改造、民警执法、监狱发展建言献策。

为全面落实重庆市委六届五次全会精神，切实增强民生福祉，确保基层稳定、社会安宁，重庆市监狱系统持续强化执法制约监督，创新建立邀请执法监督员列席罪犯“减刑、假释、暂予监外执行”案件评审会议机制，着力深化狱务公开、提升监狱执法公信力，一体助推平安重庆法治重庆建设。

“敞开门”办案，提增监狱执法透明度

监狱执法监督员以列席人员身份参与罪犯“减假暂”案件评审会议，这一“初体验”为保障执法监督员的知情权、参与权创造了条件、搭建了平台，有效促进社会监督向监狱执法过程深入，有效提升了监狱执法透明度。

“该犯自到监狱接受改造以来，严格遵规守纪、服从监狱管理，改造效果良好……”现场，在渝都监狱监狱长罗义勇的陪同下，执法监督员深入六监区走访了解罪犯生活、教育、劳动改造等情况，查看监区狱务公开情况，听取民警和服刑人员意见建议；然后到监狱案件审查中心，实地了解了监狱“减假暂”案件办理流程。

随后，渝都监狱刑罚执行科对2件社会关注度高、具有代表性的罪犯减刑案件审查情况向评审会进行汇报，与会人员依法依规、公正规范逐案开展研究、集体评审。

“心理咨询与矫正或许可以纳入对罪犯予以减刑后的后续改造工作中去。”现场执法监督员就罪犯收监后的一贯表现、改造情况、认罪悔罪、社会危害度等情况提出建议，并对民警在日常计分考核、执法管理过程中是否存在徇私舞弊行为等直截了当地提问，充分发挥了监督作用。

“监狱办案严谨细致、流程环环相扣、审查实事求是，在走访监区和查阅罪犯减刑卷宗后，未发现影响减刑的情形……”

5名执法监督员对重庆监狱系统刑罚执行工作予以高度评价。西南政法大学刑事侦查学院副院长、市监狱局执法监督员张翠玲表示，“参加这次罪犯减刑评审会，感受到了监狱对罪犯改造工作的严谨态度，也看到了监狱科学管理带来的成效，监狱在评审过程中严格遵循法律程序，确保每个环节公开透明、公正公平，让我们充分体会到了监狱在确保社会安全、促进罪犯改过自新方面所做的努力和成效。下一步，我也将认真履行执法监督员职责，进一步加强对监狱工作的监督，确保减刑、假释、暂予监外执行等工作依法依规进行，切实维护司法公正，保障社会和谐稳定”。

市公安局刑侦总队拐卖案件侦查支队副支队长、市监狱局执法监督员胡波也表示，“通过列席监狱‘减假暂’案件评审会，让我感受到了监狱机关在提高‘减假暂’办案质量和效果、推进阳光执法、促进刑罚执行工作规范和高效运行所作出的努力，在评审会上也感受到了办案民警执法的严谨，对‘减假暂’适用法律法规的准确把握。同时，通过实地参观渝都监狱，也看到了监狱在改善服刑人员学习、生活、改造等方面条件所做的大量卓有成效的工作。下一步我将认真履行执法监督员职责，共同推进监狱规范执法、阳光执法”。

值得一提的是，此次邀请执法监督员列席对罪犯的“减假暂”案件评审会议，既加强了对监狱案件办理全过程全方位的监督，也实现了从“封闭办案”向“开门办案”、单一监督向融合监督转变，拓宽了监狱执法监督渠道。

“数字化”赋能，提高监狱执法智治度

本次评审会议，除了邀请执法监督员线下列席会议，重庆监狱系统还通过“渝快政”政务平台，邀请不能到场的执法监督员以线上视频连线的方式列席本次会议。这也是监狱系统首次采用“云上监督”方式让执法监督员参与监狱执法监督工作，有效缩短了监狱与执法监督员距离，实现“让数据多跑路、监督员少跑路”目的。渝北区司法局办公室主任、市监狱局执法监督员赵媛媛就是以“云上监督”的方式列席了本次会议。

赵媛媛表示，“通过这次线上列席‘减假暂’案件评审会，使我对监狱办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件有了更清晰的认识，让我真正感受到了监狱系统敢啃硬骨头、敢涉深水区的改革勇气，感受到了阳光执法、公开办案的执法自信，感受到了数字赋能、‘执法+监督’的智治水平，推动减刑、假释、暂予监外执行案件办理逐步走向实质化、阳光化、数字化，作为执法监督员，我也将认真履行职责，以多种形式参与监狱执法监督工作，全面客观地将监狱规范管理、阳光执法理念和方法持续传递给社会”。

以“云上监督”的方式赋能监狱执法监督工作，也反映出重庆市监狱管理局高度重视数字法治建设，将“打造全国一流数字型现代化监狱”作为监狱工作总目标，努力以数字赋能撬动监狱工作提能升级。

“一体化”推进，提升监狱执法公信度

为全力支持执法监督员履行好监督职责，重庆市监狱管理局先后制定出台了《重庆市监狱管理局执法监督员管理办法》《关于探索建立邀请执法监督员列席“减假暂”案件评审会机制的实施意见》等制度，赋予了执法监督员享有列席重要会议、调研走访、参与监督检查等权力。

市监狱局政策法规处处长王令表示，减刑、假释、暂予监外执行案件评审是刑罚执行工作中社会关注度最高的执法环节之一。在全市各监狱推行邀请执法监督员列席“减假暂”案件评审会机制，是重庆市监狱局落实一体推进平安重庆法治重庆建设要求，深化狱务公开，强化执法司法监督制约，促进严格规范公正文明执法的一项重要改革举措。

下一步，重庆市监狱管理局将坚持人民至上、数字赋能，充分运用“渝快政”等数字化政务平台，线上+线下，广泛邀请社会各界执法监督员，多种形式参与“减假暂”案件评审，阳光执法，开门办案，小切口、数字化推进刑罚执行领域改革，不断提升重庆监狱工作的颗粒度、能见度和认可度，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为服务和保障现代化新重庆建设贡献法治力量。