编者按：

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

一子落而满盘活。重庆作为西部地区改革先锋，正奋力打造全面深化改革先行区。

即日起，华龙网推出“深化改革看重庆”系列报道，展现重庆以深化改革促进高质量发展的生动实践。一幅新重庆波澜壮阔的改革图卷，正铺展在气象万千的神州大地上。

国企改革，无疑是全面深化改革的重要一环，更是国有企业做优做大做强的关键所在。

今年初，重庆国资系统围绕“三攻坚一盘活”开启改革突破，即，国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

7月15日，重庆市属国企改革攻坚半年推进成效媒体座谈会召开，交出一张亮眼“成绩单”：截至6月底，重庆市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率86.1%；市属重点国企完成资产盘活848.2亿元，完成全年目标的106%……

这背后，究竟有着怎样的“驱动力”？

关键词一：止损瘦身

改变国有企业“量大体弱”

5月30日，重庆市大九排水有限公司、重庆市大渡口排水有限公司的法人资格，正式在大渡口区市场监督管理局完成注销。这意味着重庆水务集团股份有限公司（以下简称重庆水务集团），提前1个月超额完成缩减法人户数的目标，将开年时签订的目标15家，变成了45家。

今年初，重庆市属重点国企主要负责人与市政府签订了《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》，要求围绕止损治亏、资产盘活、压减层级等主要改革任务，逐项分解核心量化指标，逐户压实企业责任，并要求紧盯月度、季度、年度关键时间节点，逐项完成任务。

如何完成？在重庆市国资委研究室主任王刚看来，国企深化改革的难点在于：主责主业定位不清晰、资源分散布局，部分国企亏损企业户数多；国有资产质量不高、盘活难度大等。因此，改革的首要任务就是治好国有企业“量大体弱”的病根，帮助国企“止损治亏”“瘦身健体”。

重庆水务集团负责人介绍，在改革的过程中，集团结合当前现状和未来发展的需要，反复研究、论证和修改，先后编制五版专项工作方案，从尽可能减小“瘦身健体”专项工作对集团现有生产运行、经营管理、人员安置等方面影响的角度出发进行改革。

通过改革，集团所属区县污水处理企业全部实行厂所车间管理，以区域化整合实现供排水一体管理，以生产单元厂长负责制落实扁平化管理，管理机构更精简、管理流程更少、运营效率更高、优势资源更集中，实现高质量发展。

积极推进“止损瘦身”的还有重庆粮食集团。针对米业板块亏损问题，该集团深入推动组织、业务、流程“三重塑”，强力推进健康产业公司吸收合并臻源米业公司工作，将合川米业公司调整为工厂管理模式，形成精简高效组织，提升决策运转效率，优化业务流程，合理配置人员，压缩管理岗人员20%，充实销售一线人员，大幅降低生产、管理和财务成本。

截至今年6月底，市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率86.1%，高于全年目标要求6.1%；51户市属重点国企管理层级全部控制在3级（或合理4级）以内，完成全年目标的100%；计划压减法人目标任务232户，已完成压减215户、停止运行9户，完成全年目标的97%。

关键词二：盘活存量

已有资源“亮出来”“用起来”

要让国企“活起来”，不仅需要“止损瘦身”，还需用好用活已有资源，把蒙了灰的“宝贝”用起来。

比如红旗河沟汽车站，承载着许多“70后”“80后”的回忆，但在汽车客运量大幅锐减后，资产处于低效利用状态。

为了让红旗河沟汽车站“活起来”，重庆物流集团借助城市更新改造“东风”，为汽车站转型，并通过重庆联交所引来一家浙企作为投资合作经营方，将打造一座带有交通枢纽记忆的博物馆型文创主题商业。

这种合作模式，不仅为重庆物流集团节省了6000余万元项目更新改造投入，还能带来每年超600万元的物业运营费，有效盘活存量资源。

这仅仅是一个缩影，重庆多家国企还积极推进在地产、股权等多种资源的盘活。

重庆市地产集团党委委员、副总经理张文武介绍，通过深入分析闲置房屋的地理位置和使用功能等内在属性，集团与专业化运营机构合作，在养老、康养服务等方面拓展新业务，打造的山千院智慧康养生活馆、嘉和苑儿童康复中心等已投入运营，累计盘活资产1532平方米。

两江投资集团引进重庆两江影视动漫文创园项目，采取“租金+收益提成”合作运营模式，有效盘活闲置8年的两江智慧创谷项目约6.5万方资产。该集团还挖掘赛力斯、长安等30余家重点企业租赁需求，实现简装房、人才公寓新增出租5500余套，盘活闲置资产10亿元，回收资金约2400万元。

一子落而全盘活！截至目前，重庆属重点国企完成资产盘活848.2亿元，完成全年目标的106%；回收资金288亿元，完成全年目标的106.7%。

目前，重庆国有企业正用好国资优势，逐步突围，塑造高质量发展新优势。

关键词三：提质增效

科技创新激发国企内生动力

科技创新，也是国企深化改革的关键词。重庆正以国企改革深化提升行动为契机，积极培育和发展新质生产力，以科技创新推动“三攻坚一盘活”改革突破提质增效。

6月下旬，国务院国资委公布“双百行动”“科改行动”2023年度专项考核结果。其中，重庆机电集团旗下的重庆水泵厂有限责任公司（以下简称重泵公司）、西南计算机有限责任公司（以下简称西计公司）双双获评“科改企业”标杆。

重庆机电集团改革与资本部部长衡逸介绍，这两家获奖公司的共同点是科技创新。作为重庆装备制造业的龙头，重庆机电集团共拥有21个技术中心和10个博士后工作站，构建起“集团研究院（含欧洲协同创新中心）+4户产业工程中心+17户企业技术中心”的三级创新体系。

“今年，我们已下达全集团技术创新项目113项，其中产品开发项目95项，技术研究项目18项。”衡逸介绍，今年上半年，机电集团实现利润总额同比增长24.7%，新增订单同比增长24.6%，研发投入强度4%，全员劳动生产率同比增长18.1%。

狠抓科技创新机制，加快实现高水平自立自强。近年来，重庆深入实施科技创新能力提升工程，聚焦构建“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局，大力推进企业智改数转。

重庆化医集团“合成氨驰放气深冷技术”实现进口替代；中国四联集团依托国家级企业技术中心开展5G无线压力变送器“卡脖子”技术攻关，产品已成功接入中韩石化DCS系统；高速集团所属首讯科技公司入选全市龙头型企业，并联合华为公司成立“重庆高速国产自主联合创新实验室”，携手推进智慧高速业务创新和标准制定……

重庆市国资委科技创新处处长袁超介绍，截至目前，市属国企拥有国家级创新平台32个，市级创新平台244个，规模以上工业企业实现创新研发平台全覆盖。

激发企业改革内生动力，持续营造国资国企事业新气象。重庆市国资委党委委员、副主任刘嘉熠表示，接下来，重庆将对接服务国家重大战略，以建立中国特色现代企业制度为主线，开展“三改一加强”（改革、改组、改造和加强管理）专项行动，加强与央企、民企、外企联动发展，培育形成新的增长点，谋深抓实改革攻坚“后半篇文章”。

华龙网 陈雨 董进/文