华龙网讯（方科）行业直管、综合监管，他勇挑重担；打非治违、除险固安，他义无反顾；应急值守、抢险救援，他冲锋在前……在重庆高新区综合执法局（应急管理局），应急管理科科长罗玄素有“拼命三郎”之称。“这不仅仅是说他在执法检查、应急救援一线‘拼’，在业务水平和工作能力的提升方面，他也一样的‘拼’。”在同事们眼中，“他就是一根钢钉，从不叫苦，也不喊累。”

近日，在重庆高新区2024年“最美应急人”评选中，罗玄光荣上榜，这也是对他14年如一日坚守应急一线岗位的最好褒奖。

责任扛在肩 以一当十“不虚火”

今年42岁的罗玄个头不高，从事应急管理工作已有14年时间。2010年，罗玄通过考试进入当时的长寿区安全生产监督管理局工作，从安全生产应急救援指挥中心到局办公室，再到安全技术考试中心、抢险救援中心……不论在哪个岗位，罗玄都始终把“刀在石上磨，人在事上练”这句话记在心中激励自己，始终工作在安全监管、应急救援一线。长寿区安全生产监督管理局2016—2018年优秀共产党员，长寿区人民政府2016年安全生产先进个人……正是这份不经风雨不见彩虹的执着，让每个岗位上的他都追梦前行、熠熠生辉。

2020年，罗玄调任重庆高新区综合执法局（应急管理局），担任应急管理科科长。彼时的重庆高新区刚刚进入社会经济一体化运行阶段，同时，因为是实行“大部制”运行模式，综合执法局的职能职责涵盖了应急管理、政法综治、司法行政、信访稳定，以及生态环境、规划和自然资源、城市管理、农业、卫生健康、文化市场等多个行业领域的综合行政执法工作。而应急管理科一个科室，就要负责安全生产，防灾减灾救灾，应急救援，安全生产巡查、考核，事故调查处理，编制各类预案及组织演练等各项工作。

“当时正值全市应急管理体制机制改革的关键时期，各地对应急管理工作的新方向、新内涵都还在探索当中，理解还不是非常深入。”罗玄说，以他自己为例，虽然已经从事安全工作10余年了，但是之前主要都是和矿山安全、救援等打交道，“对我们应急管理科‘全覆盖’式工作要求来说，完全是‘从零开始’。”罗玄说，如何尽快“打开口子”，顺利将各项工作开展起来，是他那段时间思考得最多的一件事。

“不懂就学，不会就问。”作为科室的“带头人”，罗玄深知只有自己做好表率，身后的“小兄弟”们才能跟着共同成长。工贸安全管理有哪些制度？危化品安全涉及哪些法律法规？自然灾害要怎样科学防治？对于自己的知识盲点，他在资料室里“泡”，在网上查，把所有相关材料翻了个遍，同时，在日常的检查工作中，他跟着专家边查边学……日积月累，硬让自己从半个“小白”成长为了一名合格的“应急达人”。在罗玄的带动下，应急管理科内部形成了一股“比学赶超”的学习风气，科室的工作也逐步进入正轨。自2020年重庆高新区经济社会一体化运行以来，罗玄将理论知识和实际应急经验相结合，谋划组建了重庆高新区“两委、四指”组织指挥体系，牵头制定并完善了《重庆高新区安全生产监管职责清单》《重庆高新区减灾委员会成员单位工作职责及重庆高新区自然灾害防治综合指挥部工作规则》等制度文件，从严从细、压紧压实了重庆高新区的安全生产与防灾减灾责任链条。

如今，在重庆高新区316平方公里的土地上生活着80万常住人口，但应急管理科人手堪堪只有7人。只按照数字计算，应急管理科1个人就要负责50平方公里的应急工作、守护近12万人口的生命财产安全，人手是其他区县的十分之一，管理工作却是十倍。罗玄作为科室负责人，肩上的职责也越显艰巨。“这对我们做好本职工作提出了更高的要求，需要时刻紧盯细查每一个环节部位，不能有丝毫马虎。”罗玄说，“我们做得越多，隐患才会越少。”

在他的努力下，重庆高新区逐步建立健全了安全生产综合监管、危险化学品行业监管、防灾减灾救灾和应急救援等各项体制机制。2020年至2022年，连续三年安全生产与自然灾害防治工作获得全市先进等次，2023年行政执法案件数量排全市第一、处罚金额排全市第三。

安全抓在手 执法服务两不误

在应急管理工作体系中，安全生产无疑是重中之重，它直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。近年来，随着重庆高新区辖区内企业数量的不断增多，规模不断扩大，安全生产监管的“担子”也越来越重。

“企业是安全生产的最前沿，安全工作容不得半点大意。”罗玄介绍，每一个项目从落户开始，应急管理科就要进行全程跟踪，保证它每一步都走得好、走得安全，为后面持续稳定发展打下坚实的基础。对辖区内的企业，罗玄一直坚持“执法+普法+技术服务”的安全监管方法，在当好严格执法者的同时，也做好企业的“安全管家”。

在一次重大项目建设安全服务专班检查时，罗玄一眼就发现了施工人员存在未规范佩戴安全帽的情况，立即向现场管理人员指出。“工人的安全是最重要的！”在检查现场，罗玄立即召集项目负责人和企业员工，为他们讲起真实案例，强调对一线员工安全培训的重要性。

在另一次对辖区企业开展日常检查的过程中，罗玄发现金凤镇的一家企业存在粉尘涉爆风险。为切实保障企业安全生产，罗玄带领执法人员多次到现场采集证据、向企业负责人宣讲相关法律规范，耐心为企业解惑答疑，并邀请专家几次上门指导服务，帮助该企业有效管控事故风险。企业负责人看在眼里，念在心里，风险隐患解决后为罗玄和科室送上锦旗，罗玄却很不好意思，“这些都是我们应该做的。”罗玄说，“我们的很多工作都和企业密切相关，企业安全了，我们也就安心了。”

据了解，应急管理科每年平均要检查企业700余家次，提供针对性的指导服务300余家次，同时，还要承担为企业开展安全培训的工作，“去年我们就开展了1600余家次的企业培训服务，让更多企业负责人和安全管理人员成为安全‘明白人’。”罗玄说。

群众放在心 防灾减灾“排头兵”

“虽然我们叫做‘应急管理科’，但工作的内容不仅仅只是‘管理’。”这是罗玄经常对同事们说的一句话。“应急管理工作承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，在事故和灾害来临时，我们也应该在一线。”罗玄说。

他是这么说的，也是这样做的。自进入重庆高新区应急管理局工作以来，罗玄参加过多起突发事故灾难和自然灾害的应急救援工作，每遇急难险重任务，他总是冲锋在前、积极协调、科学处置，充分发扬“召之即来、来之能战”的精神。

2020年7月，重庆高新区含谷镇突发山体滑坡灾害。罗玄毅然请命，第一时间赶赴现场，“因为我以前在抢险救援中心干过，知道灾害现场情况的复杂性，同时作为一名党员，我也必须到最前方去。”罗玄说。在现场，罗玄承担起了协调调度救援力量、灾情通报和指令传达的任务，“救援最紧张的时候，每半个小时就要向指挥部汇报一次现场情况。”罗玄说，“每个人都是神经高度紧绷，实在困得不行了就随便找个地方眯一会，但又会马上惊醒。”经过一周时间的紧张救援，300余名受灾群众得以顺利转移。

2021年9月，重庆高新区遭遇连续强降雨天气，造成石堰口水库大坝渗水，威胁下游100余户居民群众生命财产安全。当时正值中秋佳节团圆之际，接到信息后，罗玄连夜赴现场指导应急救援工作。面对水库可能溃坝的严峻形势，他立即组织疏散水库下游群众，与救援队伍日夜蹲守在处置现场，时刻观察情况，随时做好指挥调度。经历三天的紧急处置，大家齐心协力对渗水点位完成了抢修，险情转危为安。

2022年8月，森林防火关键时期，罗玄连续22天坚守在森林防火第一线，带队深入林区巡查检查68次，进村入户开展宣传120家次，确保在森林防火高风险期间未发生火情……

“他的身上始终有一股攻坚克难、敢啃硬骨头的精神，历练出深入实际的工作作风和丰富的事故救援、事故调查工作经验。”在同事们眼里，罗玄就是“一把尖刀”，随时绷紧安全弦，身先士卒冲在第一线。

在罗玄眼里，安全工作没有白天黑夜之分，没有季节之分，没有时间段之分，“为了身后的万家灯火，我们愿一往无前。”罗玄说。