中共二十届三中全会，核心是推动中国式现代化，把改革放在突出位置上，而改革的框架重点包括，提出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，必须更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化，既“放得活”又“管得住”。

“放得活”与“管得住”，非常生动形象准确，可以说是抓住了市场经济体制改革的灵魂，这是相辅相成的两个方面。前者指政府减少对经济活动的直接干预，放手让市场机制发挥作用，市场通过价格机制、供求关系和竞争机制来自动调整资源的分配，使资源流向效率最高的领域。这种机制能够激励企业创新、提高生产效率、降低成本，从而实现资源的优化配置。通俗讲就是“做大蛋糕，实现效率的最大化，用最少的投入得到最多的产出”。

后者强调了政府调控的必要性，当市场失灵，无法有效调节或解决某些问题时，就需要政府进行干预和调控。政府需要准确判断市场失灵的类型和程度，并采取相应的政策措施来加以纠正。例如，对于公共物品供给不足的问题，政府可以直接提供或鼓励经营主体参与提供；政府还可以通过立法、执法和监管等维护市场秩序和公平竞争环境。这包括打击不正当竞争行为、保护消费者权益、维护市场秩序稳定等。通俗讲就是“分好蛋糕，实现效益的公平化，让所有人都能公平地分享到经济发展的成果”。

既“放得活”又“管得住”的市场黄金平衡框架原则，旨在通过灵活的市场机制与有效的政府调控相结合，实现经济的高效运行与社会的和谐稳定。该松则松，当紧必紧，忙而有序，活而不乱，从而激发全社会的内生动力和创新活力。

习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”

因此，在社会主义市场经济中，政府和市场不是对立的，而是相辅相成、缺一不可的“两只手”。政府要当好“守夜人”和“引路人”，在市场管不了或管不好的地方发挥作用，比如超前规划、科学引导、弥补市场失灵、维护宏观经济稳定等，确保经济不偏离方向，不陷入混乱。而市场则要充分发挥其决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制自由配置资源，激发经济活力和创造力。

这就像一场优雅的舞蹈，政府和市场需要默契配合，各自发挥长处，既不过度干预让市场失去活力，也不放任自流导致混乱无序。只有这样，才能实现经济社会的活而不乱、活跃有序，推动中国式现代化不断向前发展。社会治理也是同样的道理，要找到松紧适度的平衡点，既不过于严苛束缚发展，也不过于宽松导致失控。

继十八届三中全会定调“市场在资源配置中起决定性作用”后，二十届三中全会又把既“放得活”又“管得住”作为改革的框架重点提出，再一次强化了“中国式现代化”的特色和力度，结合我们最紧迫的任务要求，到2029年要完成全会提出的300多项改革任务，到2035年要全面建成高水平社会主义市场经济体制，给出的期限分别是5年、11年，说明我们越来越动真碰硬，越来越着力于在根上解决突出问题，去破除和扫清深层次的矛盾和障碍，在市场黄金平衡原则中，不再陷入基础理念之争，而要掌控一套娴熟的规律，实现思想理论创新，尤其将法治环境不断优化，用整体和系统集成的观念内化固化，描摹出一张崭新的蓝图，使其成为我们思考问题和解决问题的根本遵循。

作者：杨光志

责编：杨洋

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