党的二十届三中全会明确提出，“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。”

7月23日，重庆召开全市制造业亩均论英雄改革推进会。根据会上发布的消息，去年以来，重庆全面启动制造业亩均论英雄改革，通过建立以“亩均账+含金量”为核心的改革机制，全力推进工业用地准入管理、亩均效益精准评价、企业分类帮扶提升、资源要素差别化配置，实现经济总量和亩均效益“双提升”。

改出质量效益。改革有没有成效，数据最有说服力。数据显示，通过实施亩均论英雄改革，重庆2023年规上制造业亩均税收提升至18.98万元/亩、亩均增加值提升至166.87万元/亩，亩均产值达到734.17万元/亩。可见，亩均论英雄改革攻坚突破已然成势见效。近年来，重庆充分利用亩均效益评价这根指挥棒，对于参评企业按照“A、B、C、D”4个等级进行分类定档，实施正面激励和负面淘汰，并在全市范围大力推广设备更新、数智赋能、科技创新等15种提升亩均效益的关键招式，全方位推动了企业发展提质增效和核心竞争力提升。如在江北区港城工业园区，以前81亩厂房用做玻璃幕墙，产值仅几千万，而“腾笼换鸟”置换为海尔洗碗机项目后，迅速增至2亿元。数据显示，今年上半年，重庆优化提升、转型或淘汰企业290余家，盘活利用闲置标准厂房超100万平方米，背后正是通过亩均差异化政策的激励，倒逼优化资源的要素配置，不断推动土地要素的增值，力争用更少的用地规模，以及最小的这个社会资源占用和消耗，实现最好的经济效益的生动实践。

改出动力活力。作为制造业提质增效的新突破口，“亩均论英雄”改革是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键一招。当前重庆正加快推动园区开发区改革攻坚，努力实现园区开发区精干高效、产业招大引强，而“亩均论英雄”改革在推动园区改革走深走实方面正发挥着重要推动作用。这就需要重庆从园区实情出发，推动改革的力度再大一些，速度更快一些，从而进一步放大改革效应，力争改出更多动力活力，继续围绕构建“33618”现代制造业集群体系，持续迭代升级亩均效益综合评价体系，深入实施亩均效益示范引领行动，加快实施“一企一案”低效企业“出清”计划，加大力度盘活存量闲置工业用地，不断推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

三季度是实现全年目标的攻坚季，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的起步季。只要重庆强化势在必胜的意志力，全面凝聚真抓实干的强大合力，系统精准地打好组合拳，不断推动制造业“亩均论英雄”改革向深水区迈进，就一定能持续改出动力活力，提升园区对重庆高质量发展的支撑度和贡献度。

作者：路漫漫（江北区）

审校：杨金行

责编：杨洋

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