一个小水杯的能量有多大？重庆瑞竹植物纤维制品有限公司用竹纤维制成的小水杯，不仅能被自然分解并被土壤吸收，也可回收碎解后用作肥料。

按照全国一年一次性塑料水杯消耗量200亿只计算，如果全量替换，预计可减少废塑料产生10万吨，减排二氧化碳15万吨，相当于增加15万亩的森林种植面积。

“以竹代塑”，使用竹制品生产小水杯，是重庆推动建设“无废城市”的一个缩影。7月25日，2024年重庆市全域“无废城市”建设情况新闻发布会上，记者了解到，目前，重庆已建成2500多个“无废城市细胞”，覆盖衣食住行各领域，如“无废学校”“无废医院”“无废旅游休闲区”“无废酒店”等。

建立“无废指数”指标体系

提质建设全域“无废城市”

“全市上下正聚焦治废、治塑、治土、治城、治乡等目标体系，创新工作方式方法，用好用足工程化、项目化手段，抓好典型带动、创新驱动专项行动，推动全域‘无废城市’建设加快驶入‘快车道’、迈上‘新台阶’。”市生态环境局党组成员、副局长向霆介绍。

当前，重庆已制定重庆市“无废城市”建设成效评估指南，是继浙江省之后全国第二个建立“无废指数”指标体系，实行赛马比拼，横向对比建设成效和现状。同时将城市生活垃圾回收利用率、农膜回收率等民生指标纳入“无废指数”，将“无废指数”纳入生态报表调度推动，实现“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”。

值得一提的是，在工业、生活、农业三大重点领域方面，重庆已取得较好成效。工业领域方面，全市一般工业固废综合利用率达到76.77%（全国57%），工业固体废物产生强度下降至0.33吨/万元（全国1.02吨/万元），危险废物利用处置率达到91.1%（全国55%）；全市累计创建绿色工厂400家、绿色园区33个。

生活领域方面，全市城市生活垃圾分类覆盖率实现100%，生活垃圾无害化处理率保持100%，资源化利用率达到86%，餐厨垃圾资源化利用水平领先。另外，2023年，全市城市生活污泥无害化处置率达到98.43%，中心城区城市生活污泥无害化处置率达到99.23%。

农业领域方面，全市农作物秸秆综合利用率达到91.44%，高于全国88.1%的平均水平；2023年共回收废弃农膜1.3万吨，回收率达到94.1%，同比提高2.7个百分点，田间地头“白色污染”进一步减少。

此外，重庆还推动川渝共建、资源共享，激发区域活力，率先在全国开展川渝“无废城市”跨省域共建，与四川省从“四大领域、五大体系、十项任务”等方面开展深度合作；建立全国首个新污染物环境风险省级联防联控机制，探索在高竹新区开展固体废物跨省转移简化审批试点等。

重点从四方面入手

加快实现全域“无废”

“无废城市”建设，一头连着减污，一头连着降碳，其核心是健全减量化、资源化、无害化的治理体系。要健全减污、降碳绿色发展机制，接下来，重庆将重点做好以下四方面工作：

完善制度体系建设。制定印发全域“无废城市”建设全国领先实施方案；每季度发布“无废指数”，开展年度“无废城市”成效评估；推进“无废城市细胞”建设，继续征集发布一批“无废城市”建设典型案例、精品“无废城市细胞”。

聚焦重点领域治理。结合中央生态环保督察交办问题的整改，加快推进建筑垃圾、生活垃圾、农业废弃物、大宗工业固体废物、塑料污染等治理，以“无废城市”建设助推提升各领域固体废物的源头减量化、过程资源化、后端无害化水平。

着力改革惠企惠民。进一步优化落实惠企政策30条，深化危险废物跨省转移“白名单”制度，减少企业跨省转移办理程序和时间。开展危险废物跨省“点对点”定向利用豁免管理，推动危险废物重大工程建设，强化流程重塑和惠企惠民。

加快数字场景开发。统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术，完成“巴渝治废”应用开发，着力完善多跨协同和量化闭环系统集成。开设“无废城市细胞”在线申报、评估、认定、公布应用及典型渣场尾矿库环境风险防范在线视频监控、“无废指数”等应用场景，横向对比各区县“无废城市”建设水平，实现场景多跨融合，推动点上创新、线上创建、面上推广，助力实现全域“无废”。

向霆表示，将锚定加快打造美丽中国建设先行区总体目标，紧盯长江经济带战略实施10周年关键节点，坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中更好发挥示范作用的重大使命，有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，加快实现全域“无废城市”建设全国领先，为高水平建设美丽重庆，打造美丽中国先行区作出新贡献。

华龙网记者 梁浩楠/文