从2019年8月国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，这项从地方探索发展而来的国家重大战略已实施五年，五年来，西部陆海新通道加速延伸，跨越山海，联结世界，成为重庆向南打造内陆开放综合枢纽的点睛之笔，也为重庆区域协作、产业发展等方方面面带来了全新气象。

从起势成型到结出累累硕果，把物流通道转化成发展的“能量通道”，重庆做对了什么？站在新的时间节点上，重庆又该如何持续发力，写好这点睛之笔，让城市发展跑出加速度？

使好“软”和“硬”的功夫。西部陆海新通道的主角是“物流”，最基础的物理支撑无疑是交通，要让通道更“通”，就要让交通更“硬”。对于重庆来说，参与西部陆海新通道建设的交通主框架目前已大致成型，接下来主要是细节和衔接的问题，尤其是重要物流枢纽集疏运设施方面衔接的匹配矛盾。如江津珞璜物流园，作为重庆市下一步重点打造的西部陆海新通道主枢纽，该园区缺乏快速路支撑，“三桥一隧”等关键性对外通道建设滞后。夯实基础设施的“硬”支撑，下一步就要从这些枢纽开始梳理，对这些有形的堵点进行重点突破。

而无形的堵点，则需要用制度和规则的“软功夫”来打通。西部陆海新通道已拓展至国内“13+2”省区市共建的新格局，这些省区市间产业制度各异，“江-海-铁”三种运输方式之间也存在不同的行业标准，导致目前通道存在设施标准不一、运输规则衔接不畅等问题，严重制约物流运输效率的进一步提升。比如动力电池不能通过铁路运输，也不能通过三峡船闸；椰壳纤维、葵花粕等商品在海运中被视为普通货物，但铁路系统将其作为易燃物不予运输，铁海联运存在规则障碍等等。针对这些问题，重庆需要加强通道沿线省区市海关、检验检疫、口岸等部门之间对接沟通，促进信息资源互联互通，建设与国际接轨的铁路和海运货品管理互认体系，统筹推进陆海新通道多式联运“一单制”改革等等。

借好“内”和“外”的力量。作为一个跨地域、跨行业的系统性工程，建设西部陆海新通道，需要向外借力。一是向上借力，二十届三中全会关于高水平对外开放和社会主义市场经济等方面的重要部署中，蕴含着建设西部陆海新通道的重要契机，对此重庆要牢牢把握；在通道建设中的一些系统性问题上，重庆也要积极争取中央相关部门的支持；二是向左右“借力”，比如积极与共建“一带一路”、长江经济带高效联动发展；着眼我国区域产业布局调整，积极承接东部沿海产业转移；以成渝地区双城经济圈建设等重大区域战略建设，为国家重大战略添彩。

任何重大的国家战略，都需要落实到个体来推动。企业和普通老百姓的参与和支持，是推动西部陆海新通道持续向新的最大内生动力。要通过有效宣传，充分展示通道的低成本、优质服务、高效率等优势，吸引更多企业加入并共享通道带来的红利。长安、赛力斯等企业通过铁海联运班列及中老铁路，将汽车整车出口至全球，就是一个良好的示范。用好通道坚持“引进来”和“走出去”，才能实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的良性循环；吸引老百姓参与通道建设，则要不断提升改善民生的可见度，比如利用通道项目建设积极吸纳民生就业，持续推动内陆地区优质商品和海外商品的交互流通，为重庆市民提供更多消费选择等等。

栽下梧桐树，引得凤凰来。在推动西部大开发往更高水平、更大开放力度发展的过程中，西部陆海新通道的意义越来越重要，而重庆作为其中关键一环的作用也日益显现。我们期待，重庆将以更积极的作为和担当，把通道赋予的潜力变现，同时推动西部陆海新通道新上加新，更好支撑构建新发展格局，为西部地区深度参与大循环与双循环提供重要支撑与保障。

作者：杨金行

责编：杨洋

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