华龙网讯（通讯员 李杉）盛夏的傍晚，蝉鸣不断，长寿区葛兰镇盐井村的村民正在院坝里悠闲地聊着天。

“以前遇到什么问题要去村委会反映，现在有了‘湾长’，解决问题是越来越方便。”一提起“湾长制”，村民们就有说不完的“漂亮话”。

近年来，葛兰镇在推进基层治理工作中，围绕人民群众关切的堵点、难点问题，强化党组织引领，注重资源整合，推动基层治理持续创新，以“湾长制”为基础，将进圈入群工作与发挥“141”基层治理体系和基层治理平台重要作用有机结合，管好用好整合好网上网下资源，用“双网格”机制赋能基层社会治理，增强为民服务效能，以“治理精度”提升“民生温度”。

“湾长制”——撬动基层治理大杠杆

“这几年看着邻里之间、干群之间越来越和谐，村民和干部心往一处想、劲儿往一处使，村里的变化日新月异，我这湾长真是越当越起劲。”李兴成坦言道。

今年71岁的李兴成是盐井村4组陈家湾湾长，已连任9届湾长，他拒绝儿女接他进城生活，执意和老伴留在村里。“年轻人都外出打工，村里很多老人只能独自留在家中。我是湾长，每天巡逻成了习惯，见不到这些老面孔我也不习惯。”

一次，李兴成巡逻路过一位老人家门口，平日这时老人都会坐在门口摘菜，今天却没见到人。他觉得奇怪便敲门呼唤，门虚掩着却迟迟无人答应，于是他进去寻找，发现老人晕倒在厨房。“多亏他，及时把我送到医院，是我的救命恩人！”事后老人感激道。

葛兰镇搭建五级构架，延伸线上网格触角，风险感知化解更有力。通过村民投票选出一名政治立场坚定、文化素质较高、责任心较强、在本湾威望较高的湾长，发挥湾长人熟地熟情况熟的优势，让湾长全权负责所在湾落村民的需求，建立起完善的线下网格；湾长根据实际情况将使用智能手机的村民拉入微信工作群，组建线上网格。

同时，搭建好“镇党委—村（社区）网格党支部—村（社区）网格党小组—微网格—湾落”五级组织构架，实现网格触角向湾落延伸，打通基层治理最末端，组建各级各类线上网格214个，加入线上网格工作群人数约2.8万人，常住户数每户有1人进入线上网格，户籍户数80%以上进入线上网格。发挥线上网格消息来源广、信息传递快、无地理空间阻碍等优势，与线下网格有机融合，让工作通知、政策解释、宣传宣讲等实现高效、全面传播，进一步提升工作效能。

“群众智慧+智治手段”——激发基层治理化学反应

“没想到上传了一张照片，回来一看就解决了，这个基层智治平台真的太方便了！”7月8日上午9点，冯庄村网格员黄树和在日常巡察中发现冯庄村2组公路旁电线杆拉线裸露存在安全隐患，上传照片到葛兰镇“141”基层智治平台，镇指挥中心受理该事项后立即转交镇经发办联系葛兰供电所处理。上报、转交、赶赴现场处置，仅仅用时6个小时。

为架起与居民有效沟通的连心桥，葛兰镇聚焦基层治理痛点难点，推动两智融合，强化线上辟谣矩阵，信息传播引导更精准。构建“一中心四板块一套网格”智治体系，实现“群众智慧+智治手段”融合，完善《服务群众“6+N”任务清单》等日常管理办法，落实线上网格群主管理制，推进线上网格接入“双网格”管理系统。目前接入微信群135个，接入系统的微信群全部分配到实体网格；完善群众来信来访、领导接访下访、舆情转办交办等机制，在全区率先使用“网格风险感知系统”，实现基层风险隐患“10秒上报”“一键上报”。

今年以来，各级网格员、网评员累计开展线上辟谣2600余次、线上宣传3000余次，通过线上网格监测矛盾纠纷26个，均及时做好协调化解工作，有效防止“小问题”变成“大舆情”。

“双网格+积分制”——助力基层治理提质增效

“房前屋后打扫干净就可以得积分，今天我来超市兑换洗衣粉。”日前，村民刘大妈高兴地说，用“积分存折”在“积分超市”兑换到了相应的物品。

“积分制让我们可以实现对乡村治理成效的量化管理，融合积分制度，提升群众参与热情，赋能基层社会治理。”葛兰镇宣传委员、统战委员谷小雨说，探索“双网格+积分制”，参考银行存折的运行方式，给村民发放“积分存折”，将双网格管理各项事务转化为具体分值，发挥“正向激励、负面约束”功能，明确积分奖励和积分扣减细则。积分达到相应数量可以凭借“积分存折”到“积分超市”兑换相应物品，村民在攒积分、存积分、兑积分的过程中进一步增强参与双网格管理的积极性、主动性、创造性，实现“小网格，细宣传”。今年以来，全镇各网格累计积分11000分，兑换积分5094分。

该镇还选育培训一支熟悉互联网的“并蒂兰双网格志愿服务队”，网下通过走访、排查、院坝会等方式收集群众意见和建议，网上密切关注圈群动态，及时发现报送风险隐患；不断扩大线上网格覆盖面，水厂、供电所、燃气公司、通讯公司、派出所、交警队、学校、卫生院、商会、园区企业、宗教场所、各村居同步推行双网格管理，丰富线上网格架构，打通不同业态群体的沟通堵点，“一格一群”覆盖率达到100%，群众关心关注的重点行业、重点领域“进圈入群”全面深入。

谷小雨表示，葛兰镇将进一步加强资源整合、职能聚合、工作融合，推动社会治理更加深入基层，网格服务更加有力有效，平安建设更加持续稳固，不断提升群众安全感、满意度。