党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重大部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。市生态环境局将一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神抓好改革任务落地见效，聚焦完善美丽重庆建设支撑体系打造标志性成果，加快打造美丽中国建设先行区。

坚持问题导向抓改革。推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。近年来，我们坚持向改革要动力，把一张张“问题清单”转变为“改革清单”“成效清单”，努力交出生态环境高分报表。同时，也清醒地认识到，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，环境质量持续改善的基础还不牢固，生态保护修复还需系统推进，绿色低碳发展体系亟待健全，生态环境突出问题治理还需加力，超大城市环境治理体系还需完善，迫切需要进一步深化生态文明体制改革。我们要坚持以解决突出环境问题为导向，更加注重系统集成、突出重点、改革实效，着力构筑支撑美丽重庆建设的“四梁八柱”，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，通过改革更好地解决一系列深层次矛盾和多发性难题，进一步提升生态环境治理现代化水平，着力推动生态环境质量持续改善、全面改善和根本好转，全力打造美丽中国建设先行区，让美丽重庆建设成果更多更公平惠及全体市民。

坚持目标导向抓改革。目标引领行动，奋斗成就未来。我们将锚定“西部领先、全国进位和重庆辨识度”总体要求，围绕长江经济带发展战略实施10周年、重庆直辖30周年、新中国成立80周年等重要节点，完善支撑美丽重庆建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。一是力争到长江经济带发展战略实施10周年之际，全市地表水国控断面水质优良比例达98.6%，PM2.5平均浓度控制在31微克/立方米，单位地区生产总值能耗比2020年下降15%，迭代升级生态环保治理工作体系，核心业务数字化率达80%。二是到重庆直辖30周年之际，美丽重庆建设支撑体系加快完善，美丽重庆建设推进体制基本成型、成效初步显现，单位地区生产总值能耗比2020年下降16%，数字生态环保工作体系基本建成，核心业务数字化率达90%。三是到新中国成立80周年之际，全领域、全市域、全要素、全过程、全方位的美丽重庆建设推进机制更加健全，污染防治攻坚、城乡大美建设、生态系统修复和生物多样性保护、绿色低碳发展、超大城市环境治理、生态环保督察、政策支持等支撑体系更加完善，推动美丽重庆建设取得显著成效。通过深化生态文明体制改革，将加快推动生态环境质量改善从量变到质变，为高水平建设美丽重庆、打造人与自然和谐共生现代化市域范例注入强劲动力、提供有力保障，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感和认同感。

坚持结果导向抓改革。我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，会同全市各级各部门围绕完善美丽重庆建设支撑体系，着力打造深化生态文明体制改革标志性成果。一是在污染防治攻坚方面，探索山地城市污水治理新模式，建立市级水生态考核体系和农业面源污染防治体系，推动水环境治理向水生态保护修复转变；建立健全大气污染精准治理机制与“四类”污染源综合整治机制，强化全领域全过程全天候闭环监管，逐区逐点解决PM2.5浓度超标等问题，提升大气污染精准治理水平；建立健全土壤污染防治综合管控制度，推进重点区域耕地涉镉等重金属污染源排查整治，强化建设用地污染治理修复机制。二是在城乡大美建设方面，健全建筑垃圾治理机制，推动制定建筑垃圾管理条例，完善建筑垃圾处置核准制度，加快提升建筑垃圾源头减量和资源化利用水平；健全固体废物治理和利用机制，推进全域“无废城市”建设；全域消除城乡黑臭水体并建立长效管护机制，实现城乡黑臭水体治理“长制久清”。三是在生态系统修复方面，健全完善河道水域岸线空间管控机制，杜绝违法侵占岸线行为；健全分类科学、布局合理的自然保护地体系，进一步优化自然保护地空间布局；完善矿山生态修复制度，全力打造绿色矿山。四是在绿色低碳发展方面，稳妥推进能源绿色低碳转型，加快建设智慧电网、虚拟电厂，加快构建源网荷储联动互济的新型电力系统；完善能源绿色低碳转型体制机制，全力推进风光等新能源开发，加快产业结构绿色低碳转型，持续培育壮大新一代信息技术产业；加快完善碳市场体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。五是在超大城市生态环境治理方面，创新生态环境智治机制，以数字化手段推动生态环境治理系统重塑；健全生态环境风险管控机制，确保不发生重特大突发环境事件；构建生态文明建设基本制度体系，用制度保护生态环境。六是在政策支撑保障方面，健全生态环保督察工作体系，全面推进中央生态环保督察反馈问题整改，严把督察问题整改质量关，完善市级生态环保督察工作机制，强化“生态环保督察问题清单”闭环管控；完善环境治理政策体系，将环境综合治理与生态修复目标纳入区县经济社会发展规划和政府任期目标、年度工作目标考核；完善绿色转型政策体系，迭代升级支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加大绿色低碳技术开发、推广应用的财政支持力度，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

（喻显镔 余国东 作者分别系市生态环境局党组书记、市生态环境局局长）