近日，渝中区信用体系工作获得市政府督查激励。

成绩来之不易，背后是渝中区举全区之力持续打造“诚信渝中”，多措并举推进社会信用体系建设。由此也可窥见该区不断优化营商环境，打造“国际一流营商环境示范区”的决心与努力。

优监管立承诺 打造“诚信渝中”名片

人无信不立，国无信不昌。诚信是经济社会发展的重要基石，是营商环境建设的靓丽底色。因而提升社会信用体系水平的重要性不言而喻。

怎样提升？渝中区的答案是：从政府、企业、社会三个维度着手，优监管、立承诺、广宣传。

建设信用体系的前提，是将信息归集、归类和共享。

为此，渝中区开展了“双公示”评估工作。按季度对各部门“双公示”数据进行检查评估，并且每周对各成员单位报送情况进行通报。2021年就报送归集“双公示”信息1.76万余条，及时率不断提高，合格率达100%。

在监管方面，渝中区围绕“放管服”改革，运用公共信用综合评价结果，实施信用分级分类监管。

渝中区人力社保局依托劳动保障监察市级联动系统开展劳动保障守法诚信等级评价，2021年评定劳动保障守法诚信A级企业82家、B级企业310家、C级企业3家。该区税务局对3万余户企业纳税人开展2021年度纳税信用评价，评出A级400户、占比1.22%，D级374户、占比1.14%。

信用等级分出等次，风险防范建立机制。

在相应信用风险等级评价体系中，企业的风险指标得分越高、被评定的风险等级则越高，相关单位也会提高日常监督检查频次等手段予以重点指导、精准监管。

其中，渝中区市场监管局开展了自贸试验区市场主体风险分级分类监管试点，构建大数据模型，制定风险分类指标体系，划定风险等级，对市场主体经营活动进行预测预警，实施差异化、精准化的市场主体风险分级分类监管新模式。2021年全年，系统自动发现并处置低风险企业近万户，预警人工处置中高风险企业约150余户。

值得一提的是，渝中区还把信用等级和资金信贷挂钩，通过强化“信易+”多领域应用，提升信用获得感，让优质企业得到真金白银的实惠。

例如，开展“信易贷”，截至目前已为近110家企业发放知识价值信用贷款约1.76亿元，为330余家中小企业发放商业价值贷款约3.6亿元，为2000余户中小微企业发放“助企贷”逾13亿元。

又如“信易阅”，区图书馆向市民推出免押金信用办证和借还服务，2021年新办信用读者证5077个，借还图书6万余册次。

在企业层面，渝中区着力推进涉企经营许可事项告知承诺制，让企业发表“诚信宣言”。此外，该区还引导71家行业协会商会签署行业自律型承诺，全面开展主动公开型承诺，组织辖区内各类市场主体签署主动公开型信用承诺近万份。

诚信体系建设不仅需要政府和企业努力，更需要全社会的广泛支持和参与。为此，2021年以来，渝中区大力推进诚信宣传工作，从街道社区到市场商户，从楼宇企业到中小学校，各种形式和内容的诚信宣传“遍地开花”，诚实守信渐渐成为社会共识。

“五个环境”发力 打造国际一流营商环境示范区

近年来，渝中区围绕市场环境、政务环境、法治环境、开放环境、政商环境等“五个环境”，着力打造国际一流营商环境示范区。

“诚信渝中”建设正是渝中区优化政商环境的生动体现。日前，渝中区还新鲜出炉了《渝中区稳企惠企政策服务指南》2.0版本，将继续助力企业健康发展。

现在，在来福士、八一路、十八梯和时代天街等重要商圈、知名景点，常常能看到商家的信用信息二维码，扫码即可快速查信用、查源头、查警示。这是渝中区正在大力开展的“山城有信”三码试点工作，据统计，目前已投放市场主体5000余户，宣传引导消费者扫描量达21565次。

作为全市“渝信码”首批试点区县，渝中区还选取山城巷作为试点街区，开展商户信用评价和智能画像，构建利企惠民信用服务体系，目前已完成系统功能开发，预计将于今年7月上线运行。

渝中区“诚信经营、放心消费”的蓝图正加速成为现实。除此以外，在优化市场环境这一方面，渝中区还在全市率先开展了集群注册登记新模式，通过放宽住所登记条件，解决了市场主体准入“场地难”“成本高”等难题，也开创了“市场监管部门+属地街道+行业主管部门+平台管理公司+开户银行”多元共治的监管新格局。

在肯德基也能办理政务事项？去年，渝中区在全市率先推动首台“渝快办”智能终端进驻肯德基餐厅，让市民休闲消费时即能办理422项服务事项，开启了政务服务新场景。

在街道、社区、园区等服务网点，下沉20台自助服务一体机；以石油路、打铜街等10个邮政网点为圆心，提供区内邮政半小时上门揽件服务……近年来，渝中区积极推行政务服务“就近办”，打造半小时政务服务圈，让办理“零距离”。

今年2月，重庆法院系统首个“云数据研究应用中心”在重庆市渝中区人民法院揭牌。这是渝中区在新一轮信息技术革命中推动司法审判和信息技术深度融合的创新举措。

法治是最好的营商环境。

据介绍，渝中区人民法院大力建设速裁快审中心，设立了19个专业速裁快审团队，为企业大幅缩短了时间。此外，还加强知识产权保护运用，推进知识产权刑事、民事、行政案件“三审合一”改革试点，设立全市首家知识产权保护法官工作室；渝中区知识产权局与渝中区人民检察院共同成立了重庆市第一批知识产权保护联络室，在大石化新区成立全市首个“知识产权保护检察官办公室；渝中区司法局设立渝中区涉外法律服务中心……这些举措都为法治环境添彩。

在陆海新通道国际消费中心，商户们对渝中区的开放环境大为赞赏。

“陆海新通道国际消费中心是国际品牌的集合地，这里充分体现了渝中区对开放环境的打造”。澳可唯重庆国际贸易有限公司负责人王西贝表示，疫情下，渝中区给予了作为跨境电商线下展示店实实在在的政策扶持，比如两年的租金、装修费用都免了，给了企业喘息的机会。

近年来，渝中区创新发展核心商圈“保税+实体零售”新业态，依托解放碑核心商圈国际消费吸附力，探索“保税+暂时进出境”业务模式等。其中“汇保通”汇率避险新模式前期创新成果作为全国服务业扩大开放综合试点示范案例入选商务部《〈“十四五”商务发展规划〉实施案例汇编》。

渝中区发展和改革委员会相关负责人表示，根据《渝中区加快营造国际一流营商环境实施方案》，该区明确了186项具体任务，分年度制定具体工作计划，细化分工、打表推进，确保各项工作落地落实。如今，“市场环境更加规范有序”“政务环境更加高效有序”“法治环境更加诚信有序”“开放环境更加包容共享”“政商环境更加亲清相融”等营商环境成效已日益显现。