潼南区:“一单一图一评估” 规范重大行政决策行为 提升行政决策质量
为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,提高重大行政决策的质量和效率,潼南区不断完善重大行政决策机制和程序,有效规范政府权力运行。
一是制定决策目录“单”,做好决策源头管理。年初,在全市率先开展重大行政决策事项立项,公开征集立项建议。对征集的决策事项多次组织论证梳理,筛选出9件关系本行政区域经济社会发展全局,涉及重大公共利益,与公民、法人以及其他组织利益密切相关的事项纳入年度重大决策目录管理,实现重大行政决策“可视化”管理。
二是拟制决策流程“图”,强化决策过程把控。以制定决策目录为起点,以图解形式串联起决策启动、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等11个程序,明晰各程序的具体任务、工作要求、责任单位,形成环环相扣、链条式的决策推进格局。严格按图执行决策程序,通过组织论证会,充分论证决策科学性、可行性,通过召开听证会、开展问卷调查等,丰富公众参与决策形式,通过落实风险评估,确保决策风险前端控制,通过政府法治机构、法律顾问两重合法性审核,保障决策程序合法、内容适当。今年以来,全区共召开城镇国有建设用地土地级别和基准地价更新等决策论证会、听证会10次,城区公共汽车客运票价调整等风险评估3次,做到重大行政决策合法性审查100%。
三是强化决策“后评估”,压实决策事后监督。严格按照《重庆市重大行政决策后评估工作规则》,对重大行政决策的决策质量、实施效果、存在的问题与风险等进行调查分析与综合研判。阶段性公布决策执行情况及效果,保障公众向执行单位提出意见建议并获得回复的权利,确保行政决策实践与公众形成良性互动。适时邀请社会公众及人大代表、政协委员等参与重大行政决策后评估,并开展满意度调查,进一步保障行政相对人合法权益。