“警保联动”共同到达现场，最快15分钟完成理赔。

　　“警保联动”交通安全劝导站

　　当发生交通事故时，如何避免拥堵，节省办理相关业务的时间，是每个车主都关心的一件事。对此，重庆有关部门在建设“大平台”的思路下，在过去的一年里，开创性地实施了“警保联动”。

　　据保守估算，“警保联动”实施一年来，为重庆车主累计节省业务办理时间达218万小时。2019年2月22日，公安部全国交管工作会在渝召开，重点考察、展示了重庆警保联动创建经验和成果，对重庆探索创建警保联动系统工程所取得的成绩给予高度肯定。公安部还专门为此下发《关于重庆总队推行“警保联动”深化事故快处快赔改革工作经验的通报》，向全国交警系统推广重庆做法。

　　目前，“警保联动”创新机制已在全国178个城市推广。

　　跨界融合构建一站式服务平台

　　在传统的交通治理和服务机制下，各项服务和管理功能镶嵌在不同的单位和机构板块中，比如交管部门、法院、保险机构、医院等。虽然每一个服务板块都提供了便捷的处理流程，但对普通市民来说，板块之间的相互独立依然造成办事需要来回奔波，对相关专业问题的不熟悉，也造成办理相关事务时感到麻烦、耗时。同时，“黄牛党”也伺机在其中钻空子。

　　每一个平台都立足于便民利民，但群众实际体验感却欠佳。面对这一问题，重庆的相关部门开始思考，如何在交通、社会的治理、管理方面，形成一站式办理的“大平台”，最终让老百姓能够通过一个入口，一站式办理各项相关事务，并获得及时响应。

　　对此，重庆市公安局交巡警总队积极探索社会治理新方法，于2018年4月全面启动与保险公司合作的“警保联动”工作模式，通过“渝警骁骑”摩巡队与“保险理赔员”勘查车勤务融合，事故快处系统与保险系统跨界融合，逐渐形成集“编组巡逻”、“远程定责”、“线上理赔”为一体的警保联动新型勤务模式，实现交通事故快处理赔最快15分钟到账，有效解决了“小事故”引发“大拥堵”、“小赔付”带来“大繁琐”的突出问题。

　　目前，双方共计投入一线“警保联动”队员147人、摩托车和查勘理赔车98台，共建数字化后台指挥中心，处理道路交通事故13.4万余件、开展便民服务1127件。市公安局交巡警总队还在指挥中心增设了警保联动席位，设有远程定责、电话咨询、在线理赔3种岗位，对路面交巡警和保险理赔员进行双重调度，第一时间开展财损事故现场查勘，指导、协助当事人快速做好拍照固证、撤离现场、上传信息、线上理赔等工作，并对争议事故进行远程定责，以短信形式推送当事人手机，再履行理赔程序。

　　这一方式极大缩短了现场处置用时、减少了事故致堵时间。快处快赔勤务模式的跨界融合取得良好实效，让警保联动的融合创建思路得到了初步验证，并得到持续深化融合创建，逐步拓展服务内容打造成便民利民的系统工程。

　　车驾管服务实现全辖覆盖

　　依托保险公司网点多的优势，我市还借助警保技术后台的系统融合，推出“警保联动”车驾管社会服务站，将以往只能在车管所办理的传统车驾管业务植入保险公司服务网点，为广大车主提供办理机动车临时号牌、6年内免检机动车申领检验合格标志、打印12123系统事故认定书等柜面服务，以及交通违法查询、处理、缴款，补换领机动车号牌、机动车行驶证，补领机动车检验标志等自助服务，真正实现了免预约、免排队、免奔波，为广大车主和驾驶员提供了更加高效、便捷的车驾管服务。

　　如南川区水江镇，以往当地车主办理车驾管业务要驱车前往南川区车管所，如今警保联动车驾管社会服务站把车管所的服务项目引进乡镇，群众不用驱车远行，在当地就能办好业务。其服务半径覆盖周边乡、镇、村的群众，大大方便了农村地区的老百姓。

　　同时，重庆市公安局与重庆保监局联合出台公路和农村地区交通事故快处快赔工作方案，并依托全市7172个农村交通安全劝导站，农村地区近1000个保险服务站点以及3000多名三农保险服务人员，通过“警保联动”为交通劝导站赋能，将保险农网、交通劝导站等平台资源有效整合，实现双方网点、队伍等资源的跨界共享，推动警保联动走向“村村通”。

　　“警保联动”创新基础扎实

　　为什么重庆会出现“警保联动”创新？交通与保险行业专家认为，重庆多年来一直保持着较高的交通管理水平，同时多年来一直在交通事故人伤调解、道交一体化处置领域进行探索，收获了许多有益经验。这为重庆的“警保联动”创新提供了坚实的基础。

　　也有观察人士指出，重庆在道路交通条件和机动车辆管理环境方面的复杂性和独特性，迫使本地必须主动作为，全力探索更加有效的方案，来解决交通事故所带来的拥堵等老百姓关心的突出问题。在获知重庆有关单位联合开展警保联动尝试后，国家有关部门对此高度关注，给予了重庆相关政策指导和支持，使得重庆敢于放开手脚，先行先试。

　　2018年9月28日，重庆市公安局、重庆市高级人民法院、重庆市司法局、重庆保监局、人保财险重庆市分公司共同主办警保联动深化放管服新闻发布会，政企互动再升级，公检法、保监联合行动，标志着“警保联动”服务平台进一步拓展。

　　目前，市交巡警总队与人保财险之间已经形成了平台数据无障碍化，今年将探索建立“警、保、医”合作新模式，借助现有的警保联动平台基础，试点打造重大交通事故救治保险直赔结算模式，打造无障碍救援通道。

　　据了解，目前全市各家医院的信息系统基本上是独立的，如果这一环节能够打通，当交通事故发生后，人伤患者在治疗中，就不再需要垫付治疗费用，可以实现公安定责、保险公司直接结算。更关键的是，这将有助于促进进一步规范化用药，切实减轻患者的医疗费用负担。

　　此外，如在平台中纳入法院系统，当事故双方在赔偿金额方面发生较大分歧，将进入法律诉讼环节时，平台可整合人民调解委员会及行业调解员资源，对接道交一体化处理和保险理赔系统，实施具备公信力的线上调解，让老百姓少打官司，节省大量时间和法律成本。

　　从前端到终端一体化运行

　　平台的跨界融合带来的是更多的服务资源与服务效能，“警保联动”一周年不仅仅是服务数据的积累，还有更多创新服务在持续深化建设。

　　目前，全市试点打造的农村交通劝导站，其“一站多能”、“一人多岗”的工作方式，既节约了社会资源，又实现了“1+1>2”的多方共赢。下一步，我市将推广应用农村道路交通安全管理系统手机APP，融合交管12123系统，共享车驾管信息数据，实现手机采集人、车、路等相关信息。对接市高院，积极推动道交一体化平台、保险理赔平台和交管12123平台的数据共享。同时，我市将在今年内打造警保联动共建农村道路交通安全示范区县。

　　随着劝导站覆盖面进一步扩大，点位越来越多，如何让劝导站能够获得自身发展的内生动力，让一线服务阵地有人管、管得住、管得好、可持续？我市有关部门负责人表示，劝导员除了享受政府提供的收入和补贴以外，更重要的是在接受系统培训之后，通过参与保费收缴、保险客户开发、车险理赔服务等服务工作获得合理收入。

　　同时，市交巡警总队按照部局要求，认真落实“减证便民”要求，推动信息技术在交通管理与服务领域的深度应用，大胆创新，在人保财险公司试点推行保险凭证电子化，并出台相关政策，规范电子保单运行制度，为下一步全市推广积累经验。计划今年将电子保单信息写入RFID电子牌系统，保障全市交巡警部门在执勤执法过程中，能够对电子保单信息进行查询、比对，提高办理和处置效率。

　　除了强化对机动车的管理服务效能，警保联动计划将服务触觉延伸至另一个数量庞大的交通参与者——电动自行车主，目前我市已有215万辆电动自行车，以前对电动车进行管理的技术不够成熟、资源不够充分、平台功能不够全面，车辆“带病”上路、无保险上路，一旦发生事故，极易形成矛盾纠纷。如今，警保联动提供了新型交通管理的平台和技术支撑，解放了警力并充分调用了社会资源，下一步将全面推进电动自行车的登记、保险服务工作，让广大市民的出行生活更加畅通、便捷、安心、省心。

　　李雨蔓 白柠 图片由中国人保财险提供