【地评线】华龙两江评:提速绿色发展 按下实现双碳目标“快进键”
日前,全国碳排放权交易市场正式启动上线交易,成为全球规模最大的碳市场。在这一全国性的市场建立前,一些地方已展开试点、探索经验。同时,多地也在陆续制定具体目标、实施相关行动,积极推进碳达峰、碳中和目标实现。
碳排放交易作为一种市场机制,能够有效地减少整体减排成本并实现控制温室气体排放的目标,切实促进技术进步和产业结构升级。建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新,也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。今年是全国碳市场第一个履约周期,首批纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。这意味着中国碳排放权交易市场一经启动,就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
碳排放权交易正式启动,对于我国“双碳”战略目标实现具有重要的里程碑意义,也向国际社会传递了强烈的信号。2020年9月22日,中国在第七十五届联合国大会上庄严宣告,将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这是中国向世界的庄严承诺。围绕降低碳排放强度、扩大清洁能源高效利用、促进绿色低碳发展等方面,我国先后部署实施了一系列政策举措,进一步清晰传递绿色低碳发展的政策信号,为高耗能、高排放、高污染行业转型发展指明了方向。
而碳排放权交易市场是可以用较低的成本实现特定减排目标的政策工具,与传统的行政管理手段相比,既能够将温室气体控排责任细化,又能够为碳减排提供相对应的经济激励机制,降低全社会的总减排成本。也充分彰显了中国作为负责任世界大国言必行、行必果的责任担当。
碳交易市场的到来,能够大力推动低碳产业的发展,促进其对高碳产业的替代。从整体来看,绿色发展转型将是一场深刻的经济社会变革,需要绿色低碳循环发展经济体系的稳固支撑。从国际经验来看,一个充分发挥优化资源配置机制的碳排放权交易市场必不可少。从我国来看,近年来,碳排放权交易市场建设进程正加快推进。碳交易的出现会让高碳产业的碳排放成本显著提升,低碳产业会因其成本优势逐步替代一部分份额,这样也会逼迫高碳产业开展节能减排转型,从而在整体上削减碳排放。不仅如此,更重要的是,碳交易市场给绿色发展时代条件下实现区域平衡发展提供了新的思路。
做好“碳”文章一直被视为实现我国绿色转型发展的关键所在,尤其是在我国向世界郑重承诺碳达峰和碳中和目标的今天,尽早促成碳交易市场运行早已势在必行。从我国来看,加快推动绿色转型发展,尤其是能源及相关行业的绿色转型发展,是助力实现“双碳”目标的重要举措。当前,加快建立健全碳排放权交易市场,正是应对能源及相关行业绿色转型发展需求的可行市场方案。显然,作为加快推进碳排放权交易的有力举措,全国碳市场的即将启动运行将极大推动碳达峰和碳中和目标的实现,而背后起决定性作用的,则是对绿色转型和可持续发展的内在要求。
作者:北鸣
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