中国经济网编者按：28日，2021年证监会系统工作会议在京召开。会议强调，坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则，做好注册制试点总结评估和改进优化，加快推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等工作，为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。

　　此外，在推动资本市场高质量发展的同时，也将加速释放资本市场改革红利。包括以更大力度推进投资端改革，加大权益类基金产品供给与服务创新力度，推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地，优化中长期资金入市环境。

　　 证监会确定今年重点任务 坚持稳字当头

　　据中国证券报报道，2021年证监会系统工作会议1月28日在京召开。会议总结2020年工作，分析研判当前形势，研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务。证监会党委书记、主席易会满作了题为《把握新发展阶段 贯彻新发展理念 加快推动资本市场服务构建新发展格局》的工作报告。

　　会议强调，做好今年工作对于资本市场“十四五”开好局、起好步意义重大。证监会系统要坚持稳中求进、稳字当头，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，切实提高政治站位，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持市场化法治化国际化，坚持“四个敬畏、一个合力”，深化资本市场改革开放，稳步提高直接融资比重，着力提升资本市场治理能力，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　据上海证券报报道，近年来，资本市场无疑是令人瞩目的。以分步骤推进发行注册制改革为龙头和抓手，我国资本市场各项基础性制度迎来了深入的系统性重构，一场涵盖发行、上市、交易、退市、信息披露、转板等各个环节，涵盖发行人、投资者、上市公司、中介机构、监管部门等各类市场主体，涵盖投融资两端、境内外市场、股票债券基金期货等各类产品的全面深改，已经并仍在推动资本市场进入崭新的发展阶段。

　　处于这一新阶段的资本市场，更加尊重规律与国情市情，更加开放包容，服务经济社会发展的能力更强；处于这一新阶段的资本市场，又必须以更大的改革魄力，全面构建发展新格局，才能向“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的总体目标坚定前行。

　　证监会今年重点工作部署，既体现了问题导向、补短板强弱项、通过改革解决发展过程中的问题的思路，也结合资本市场在当前历史时期提高直接融资比重，完善枢纽功能、让市场在资源配置中起决定性作用的新使命，作出兼具改革广度和深度的安排。可以预期，在“十四五”开局之年，资本市场必将加快构建高质量发展新格局，焕发出更大的生机和活力。

　　 加快构建新发展格局 2021年资本市场新红利值得期待

　　新华社称，证监会表示将科学合理保持IPO、再融资常态化，稳定发展交易所债券市场，完善商品及金融期货期权产品体系。完善科创属性评价标准，加强对拟上市企业股东信息披露监管，切实加强监管和风险防范，坚决防止资本无序扩张。

　　证监会透露，将做好注册制试点总结评估和改进优化，加快推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等工作，为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。统筹抓好进一步提高上市公司质量意见和退市改革方案落地见效，严格退市监管，拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道。

　　分析人士向中国证券报指出，2021年资本市场“深改”将亮点纷呈，新突破、新进展、新红利值得期待。

　　全市场注册制改革有望实现新突破。在注册制改革从增量市场平稳推广至存量市场的过程中，将加快完善配套制度规则，设立多元包容的发行上市条件，提升对新经济的包容度。更多具备未来成长预期的优质企业将登陆资本市场。在拓宽“入口”的同时，退市机制将进一步健全，重整、重组、主动退市等多元退出渠道将更加畅通。有进有出、优胜劣汰的资本市场生态将加速构建。

　　全面落实“零容忍”的执法理念和打击行动。建立跨部委协调工作小组，加大对欺诈发行、财务造假、市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度，将显著提升资本市场执法司法效率，增强监管威慑力。在法律制度体系建设方面，推动期货法立法，加快推进行政和解办法、上市公司监管条例等法规制定已提上日程。

　　多项关键制度改革落地，在推动资本市场高质量发展的同时，也将加速释放资本市场改革红利。一是加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接已纳入日程，个人养老金投资公募基金政策有望尽快落地，养老保险基金投资运营稳步推进，资本市场有望迎来更多“长钱”。二是促进居民储蓄向投资转化已成为金融监管部门共识，作为个人投资者资金入市选择的主要工具之一，权益类公募基金迎来发展黄金时期，“机构化”将为资本市场注入更大活力。