华龙网-新重庆客户端9月1日7时讯（潘雷） 完善信息征集、优化信用监管、创新场景应用、加大信用宣传——近年来，涪陵区从多个方面狠抓社会信用体系建设，大大优化了当地营商环境，促进了城市治理体系和治理能力现代化。涪陵区的秘诀在哪里呢？

秘诀一

构建三大基础系统 创造良好营商环境

涪陵区综合经济研究中心副主任周康龙介绍，从2014年开始，涪陵区就启动了信用体系建设相关工作，制订了《涪陵区社会信用体系建设十三五规划》，着力构建涪陵区社会信用体系建设三大基础系统。

目前，涪陵已建成覆盖全区重点行业领域、全部市场主体、面向公众查询的“信用涪陵”信用信息系统；初步健全涵盖信息归集、信用应用、信用便民惠企场景构建和信用承诺信用工具使用等多方面的社会信用体系运行机制；并极培育信用服务市场，有序推进信用服务产品创新，进一步扩大信用记录、信用报告在政府行政管理事项及各领域各行业中的应用，创造良好的信用环境及营商环境。

秘诀二

抓好信用体系建设 营造诚信社会氛围

2020年，涪陵区成立了综合经济研究中心，专项开展社会信用体系建设工作。这种参照市级成立独立机构开展信用工作的做法，目前在重庆市范围内并不多见。为加强信用监管机制，提高监管能力，维护公平竞争的市场环境，改善营商环境，该中心已开展了多次与信用建设相关的专项行动。

今年4月，涪陵区综合经济研究中心召集区交通局相关负责人和涪陵辖区内近三年受到十次以上行政处罚且仍在“信用中国”网站公示的企业，进行警示约谈。5月，该中心又结合信用体系建设工作实际，从推行信用告知承诺制、大力推进“信易贷”工作、开展重点领域失信问题专项治理、积极推进信用修复工作等四个方面为切入点，抓好“我为群众办实事”实践活动。

周康龙介绍，涪陵区综合经济研究中心还将进一步建立和完善守信激励失信惩戒机制，切实把群众在信用方面的事情办好，努力营造诚信守法社会氛围，推动社会信用体系建设迈上新台阶。

秘诀三

抓实示范城市创建 做好信用数据归集

涪陵信用工作基础扎实，在重庆市发改委公布的“区县城市监测排名”中长期位列前7。除了排名，在实际应用场景中，也能看到涪陵区在建设社会信用体系中所做的努力。

据了解，为了在招投标领域体现公平公证，涪陵区从2019年开始，率先在公开招投标领域使用第三方信用报告。也就是说，如果参与招标的企业有重大违法失信信息，对失信联合惩戒的相关部门将对列入“严重失信惩戒对象”的投标人取消投标资格。而对于辖区内信用等级达到一定等级及以上的市场主体，则给予免除信用报告费用、退税等方面的优惠，目前当地已有上百家企业享受到相关政策红利，一家新材料公司还因当年纳税等级达到B级以上，享受到近亿元的退税优惠。

此外，为继续提升涪陵区城市信用检测排名，提升全区“双公示”信息质量，助力“放管服”改革和营商环境优化，从8月16日起，涪陵区综合经济研究中心牵头，会同第三方信用服务机构华龙信用，对全区47个部门在“双公示”数据归集、信用承诺、分级分类监管、信用修复等领域的工作开展相关调研。

周康龙介绍，此次调研，其根本目的还是要抓实社会信用体系建设示范城市的创建工作，一是梳理“双公示”数据归集，对部门的行政许可、行政处罚目录进行梳理，让部门达成“双公示”3个100%目标；二是调研掌握部门关于创建社会信用体系建设示范城市各项指标情况，为下一步计划实施指明方向。

秘诀四

落实社会信用条例 提升信用建设水平

人无信不立，业无信则不兴。对于着力构建社会信用体系的涪陵区来说，今年7月开始正式施行的《重庆市社会信用条例》（以下简称《条例》），无疑又是一个重大利好。

涪陵区综合经济研究中心副主任周康龙认为，《条例》对重庆市信用环境建设、信用信息工作、信用主体权益保障和信用服务规范等方面作出规定。确立的全市信用领域基本法律框架，将对加强涪陵区社会信用体系建设、构建社会信任、实现治理体系和治理能力现代化等，产生深远的影响。

“构建社会信任机制，不能仅仅依靠社会伦理和道德教化，必须通过制度化的信任机制维系和构建社会共同体。”周康龙说，《条例》一方面通过建立信用信息的采集、归集、共享、披露、利用等信用机制，解决公权力机关、市场主体与特定信用主体之间的信息不对称问题，降低市场经济活动中的交易风险和成本；另一方面通过建立信用约束和激励机制，以及以信用为基础的新型监管机制，在全社会构建起“守信受益、失信受限”新格局，切实增强全社会对信用价值的获得感。