精准防控 重庆试点市场主体信用风险分类管理
华龙网-新重庆客户端9月7日6时讯(岳思佳)近年来,重庆市市场监管局探索打造市场主体信用风险分类管理模式,着力解决好市场主体信息分散、基层监管力量有限等问题。近日,该局相关负责人向笔者透露,市市场监管局试点工作已实现了基本方向、数据归集、风险指标、平台功能等关键点的突破。
制定风险分类指标
重庆市市场监管局构建信用风险分类监管平台的基本思路,是通过构建大数据模型,制定风险分类指标,建立风险分类体系,划定风险分类等级,对市场主体经营活动进行预测预警,从而实施差异化、精准化监管。
该局根据实际情况,确定监管平台5条基本原则,力促试点工作便捷精准管用:一是坚持信息依法取得和数据真实可用原则,二是坚持数据智能运算和主体科学分类原则,三是坚持平台操作简便和部门协同共用原则,四是坚持风险分类监管“三不”原则,即不搞免检、不予公开、不评红榜,五是坚持风险分类仅作为监管的辅助和参考,不作为问责依据原则。
完善数据归集
该局在坚持“能归尽归、能用则用,先易后难、先内部后外部、先内网后外网”的原则上,已归集市场监管部门内部涉及注册登记、企业监管、食品药品、特种设备、消费维权等13个科室数据,同时归集公安、税务、人力社保、司法、应急、生态环保等21个其他职能部门数据。现阶段,监管信息总量已达196.12万条。
市市场监管局相关负责人还表示,风险分级以前使用的是较为单一的风险指标,现在通过对海量监管数据的清理工作,风险指标已经丰富为7个一级指标、31个二级指标、48个三级指标。
合理使用动态处置结果
据了解,通过试点运用,市市场监管局把风险的处置方式调整为多项选择,每条风险处置完毕后风险得分才能归零,且每条风险处置均有迹可循。动态处置的结果不仅可以作为调整“双随机”抽查比例、抽查频次,启动定向抽查依据,还可以成为开展专项行动的重要参考。重庆市市场监管局将系统分析研判出来的区域风险、行业风险、个体风险,交由试点地区进行实践。
目前,市市场监管局正参考其他领域数据,以期构建最符合实际、最接近实情的风险研判预警体系。
丰富平台功能模块
华龙网信用频道了解到,重庆市市场监管局还通过建设风险分类监管平台,力促达到信息归集自动化、系统评分智能化、等级调整动态化、日常操作简便化、监督管理规范化、使用文书格式化的目标。为此,重庆市市场监管局根据工作流程,设定了风险画像、监测预警、风险处置和综合管理四大板块。
该局在试行市场主体信用风险分类管理模式的过程中,成效初显,企业风险画像更精细、企业风险防控更精准,减少了对市场主体的不必要干扰,提升了监管质效。