华龙网-新重庆客户端9月17日6时讯（潘雷 刘诗雨）中国网信网15日发布关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见。意见要求完善用户行为准则，编制违法和不良信息清单目录，建立用户信用记录和评价制度，增强用户管理的针对性和有效性，建立并留存处置用户违规行为记录。严格执行社区规则，不得选择性操作，不得差别化对待，不得超范围处置。

该意见全称为《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》（下称《意见》）。出台《意见》的目的，其中陈述显示，“为了聚焦各类网络乱象，着力破解网站平台履行信息内容管理主体责任存在的认识偏差、管理失范、能力不足、效果不彰等突出问题，指导督促网站平台补短板、强弱项、提水平”“确保网站平台始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向”。

《意见》强调以“四个坚持”为原则，明确了网络平台信息内容管理主体的十项重点任务，分别是：把握主体责任内涵；完善平台社区规则；加强账号规范管理；健全内容审核机制；提升信息内容质量；规范信息内容传播；加强重点功能管理；坚持依法合规经营；严格未成年人网络保护；加强人员队伍建设。

在重点任务之一，“完善平台社区规则”中要求：完善用户行为准则，编制违法和不良信息清单目录，建立用户信用记录和评价制度，增强用户管理的针对性和有效性，建立并留存处置用户违规行为记录。严格执行社区规则，不得选择性操作，不得差别化对待，不得超范围处置。在“加强人员队伍建设”任务中要求：加强从业人员诚信体系建设，健全信用管理机制，加大违法违规处罚力度，严格落实从业人员黑名单管理制度。

“《意见》的发布，彰显了我国在互联网平台信用系统建设工作的信心与决心。”作为重庆市首个通过中国人民银行审核并取得《企业征信业务经营备案证》的第三方信用服务机构，华龙信用有关负责人表示，网络平台中的用户是互联网信息的关键提供方和接收者。随着互联网使用人数与日俱增，各类平台用户产生的交易信息、社交信息、信用信息都在不断丰富庞大的互联网信息。“目前的网络平台中，各类‘标题党’‘话题党’不少，各级主管部门应抓住《意见》发布的契机，对制造网络谣言的内容第一时间进行管控，防止不良信息进一步扩散和发酵，特别是将对未成年人的影响降到最低。”

这位负责人表示，在互联网新兴业态日趋丰富的时代，各类平台中的“大V”、自媒体、网红生产的信息是被最多互联网用户接收且采纳的。因此，作为互联网信息的第一接收者及管理者，平台用户散播出的信息是否弘扬社会主义核心价值观，又是否在培育积极健康、向善向上的网络文化成为了网络平台不可推卸的责任。

实际上，国家互联网信息办公室于2015年和2017年相继出台了《互联网用户账号名称管理规定》《互联网论坛社区服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》，全面落实网络实名制，明确了注册用户需“后台实名”，否则不得跟帖评论、发布信息。但目前仍有少数网民，特别是成年网民，利用各种规则上的缺漏，规避开“网络实名”的约束。因此，网络平台应当进一步完善用户行为准则，在确立不良信息种类及清单的前提下建立用户信用记录和评价机制。华龙信用负责人认为，《意见》的发布，意味着网络平台可参照企业失信信息共享公示制度，与国家信用信息共享平台对接，在统一的信用联合奖惩系统中实现评价结果应用，引导互联网用户创作和传播具有正确价值观及取向的信息，遏制各类网络乱象，促进互联网行业整体信用水平。