党的十八大以来，上海市徐汇区大力弘扬社会主义核心价值观和城市精神品格，诚信成为建设“卓越徐汇典范城区”的重要支撑。迈入新发展阶段，以创建第三批国家社会信用体系建设示范区为抓手，徐汇着力推动信用价值化、信用信息化、信用资源化和信用工具化，打造新时期社会信用体系建设的“徐汇样本”。

一、谋定快动，织密信用体系“制度网”

徐汇全面落实国家和上海市的各项要求，把社会信用体系建设作为一项基础性工作来抓。2012年以来，徐汇先后制定《徐汇区2013-2015年社会信用体系建设实施意见》和《徐汇区贯彻落实<社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）>的实施意见》两轮规划，正式确立“社会信用体系建设联席会议”制度，信用工作框架基本搭建。

跨入“十三五”，徐汇区社会信用体系建设进入快车道，率先启动徐汇信用子平台建设，夯实信用信息化基础；定期召开区联席会议，加强信息互通共享，每年制定下发《徐汇区社会信用体系建设工作要点》，分步推进各项任务落地。2017年，徐汇以《上海市社会信用条例》为引领，先后制定并实施了《徐汇区诚信企业和模范个人嘉许制度及优待政策（试行）》等一系列信用制度举措。依据上海市《关于进一步做好本市公共信用信息修复工作的若干意见（试行）》，徐汇快速响应，完善本区信用修复流程机制，系统化推进社会信用体系建设。

2021年7月，区委审议通过《中共徐汇区委关于激活软要素提升软实力在服务新发展格局中彰显徐汇作为的实施意见》，把诚信价值写入文件，把建设诚信、守序、互助的法治之区作为未来徐汇的发展目标，徐汇信用工作基础进一步夯实、社会信用体系水平进一步提升。

二、聚智汇能，扩充信用信息“数据池”

信息归集是信用工作的基石，徐汇不断丰富信用数据资源，筑牢信用数据底座。升级新版“三清单”目录管理，上报3万余条区级“双公示”数据，落地徐汇全区法人单位基础信息，存储4万余条法人主体信用承诺，数据总量稳步提升。全面覆盖部门事项，数据归集涵盖全区32个部门605个事项和全区6.5万法人信用信息，信用数据覆盖面应覆尽覆。深化合同履约和法人信用信息的归集共享，归集5万余条政府采购、住房和城市建设、金融等领域合同履约信息，持续破除信息归集壁垒，依托区大数据中心、区税务局、各街道镇等多部门协同配合，实现水电气、纳税、社保、知识产权六大领域信用信息归集从无到有的突破，在信用平台落地1万余条知识产权登记信息，3000余条水电煤缴费信息，信用数据类型不断延伸。

数据的落地只是第一步，只有实现数据的自由流动，才能真正发挥信息的价值。徐汇积极推动信用数据共享，将信用数据“引进来”的同时，也让更多数据“走出去”。区信用子平台与区大数据中心已实现对接共享，并向区大数据中心实时推送信用修复、失信企业、应用事项查询情况等数据，完善区域体征指标体系，提升两网治理能级。各部门间信用信息壁垒持续破除，累计开通43个部门账号，平台数据向部门全量开放共享。内部信息渠道打通的同时，外部数据源也在持续拓展，徐汇积极调用第三方力量，市场化信用数据合作，并为全区23家银行开通数据共享权限，助力银行精准描绘企业画像，减少信息不对称性，强化信用贷款风险把控，促进信用社会健康发展。

为更好发挥信用信息价值，提升数据服务能级，徐汇着力将信用子平台打造成为联通信用信息归集和功能开发的关键一环。2018年徐汇子平台已经实现联合奖惩、政务诚信、新标准三清单目录管理和双公示管理等基础功能的部署；2019年，徐汇子平台升级信息展示方式，以可视化的形式展现区域法人信用状况，通过地图分析功能展现区域信用分布情况，大幅度提升信息归集、整合、处理能力，依托区大数据中心数据开发企业画像产品，多维展示软实力、风险、历程、图谱等企业数据。今年，信用平台根据特定数据类型，开发合同履约监管模块，对相关合同的签约、履约、违约信息进行标准化处置和分析。同时，继续升级平台信息安全保护，实现三级安全等保。

三、勇探新路，深耕信用应用“试验田”

徐汇始终把信用作为推动区域高质量发展和高效能治理的重要工具，不断尝试和探索信用应用的新领域。

在经济增长效能提升上，徐汇积极推动信用支持中小企业发展。加大对守信主体的融资支持力度，在“汇治理”平台建设以信用为基础的“徐汇区金融服务平台（信易贷）”小程序，构建“重点看信用、方便找资金”的中小企业一站式综合金融服务，对接31家金融机构，推出67项菜单式金融产品，强化政银企合作，打破信息壁垒，降低企业融资门槛。持续推进“漕开发科技型中小企业融资平台”和“徐汇科技金融服务站（交大慧谷）”建设，基于合同履约数据信息为企业提供纯信用“无抵押、免担保”信贷服务。以信用为支撑，金融服务实体经济效能持续彰显。

在城区治理效能提升上，徐汇积极推动信用赋能分级分类监管。比如，区市场监管局将防疫工作中创设的“沿街商铺管理小程序”升级为“汇商码”，全面归集街区小店公共信用、注册许可、行业评价、监督检查、消费评价社会舆情等数据，形成商铺全生命周期、全方位的“信用档案”，通过扫码方便消费者和监管部门进行查询商铺信用信息，为公众了解商铺基本情况提供便捷渠道，也为沿街商铺强化自律提供外部监督手段。以信用为支撑，精细化管理水平持续提升。

在政务服务效能提升上，徐汇积极推动信用服务“放管服”改革。结合政务服务“一网通办”建设，深入推进“信用信息+政务服务”，将企业信用信息嵌入预审和备案、政策扶持等流程，在环评、消防、民防15个领域中应用信用承诺，推进“信用越好，审批越容易”模式。首创24小时自助服务，通过人脸识别、身份证读卡、随申办APP、法人一证通等多种认证方式，在30秒内完成一份公共信用报告的自助查询和打印，让办事者“想办就办”。以信用为支撑，区域营商环境持续优化。

在内部管理效能提升上，徐汇积极推动信用助力良好风气营造。深化公务员诚信体系建设，出台《徐汇区关于加强公务员诚信体系建设的实施意见》，完善公务员“进口关”诚信筛查制度、公务员诚信报告制度等，将诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，以公务员诚信促进政府公信力提升。将信用嵌入评优评先，在产业扶持资金管理、高技能人才评选等工作中，同等条件下对信用良好的法人主体予以优先推荐，发挥诚信的正向激励作用。以信用为支撑，向上向善向美的文明风尚持续弘扬。