法治日报全媒体记者 徐伟伦 通讯员 张鸣 郭浩

　　公租房即公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。不难看出，公租房作为民生工程，主要用于解决城市中等偏下收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难，如何尽其用、暖民心，成为社会长期关注的热点。

　　对于公租房能否转租、继承等热点问题，北京市石景山区人民法院的法官结合住房和城乡建设部发布的《公共租赁住房管理办法》及北京市关于公租房的地方规定予以解读，旨在为大家提供一份护航“安居梦”的法律指南。

　　问：公租房能否进行转租？

　　答：公租房是政府为保障中低收入群体居住条件提供的一类住房，申请公租房需要具备一定条件，入住后要遵守相关的规章制度。

　　首先，公租房不能转借、转租或者擅自调换。同时，根据《公共租赁住房管理办法》第二十七条规定，承租人也不得改变承租方的用途、破坏或者擅自装修公租房，如果违反上述规定或者无正当理由连续6个月以上闲置公租房的，都应当退回公租房。

　　对于应当退回公共租赁住房拒不退回的承租人，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回，逾期不退回的，主管部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　由此可见，公租房的目的是为了解决住房困难，绝对不允许进行转租获益。在行政管理上，对于将公租房进行转租转借的家庭，一经发现，可能会被取消其家庭保障资格，并视情况计入信用档案。

　　问：公租房到期后如何处理？

　　答：公租房的租赁期限一般为五年，如果期满需要继续承租，可以申请续租，如果不继续承租，退租即可，如果既未续租也不进行退租的，则可能产生相应的法律风险。

　　《公共租赁住房管理办法》第三十条规定，租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请；主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核；经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

　　《北京市公共租赁住房管理办法》第十六条规定，公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年。承租家庭需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出申请，承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金；过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，拒不退出行为记入信用档案。

　　问：公租房能否继承？

　　答：根据我国民法典一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。公租房是由政府或公共机构所有，承租人并不享有所有权，仅有居住使用权，并不属于被继承人遗留的个人合法财产，因此，公租房不能作为遗产进行分割。

　　《北京市公租房申请、审核及配租管理办法》第二十二条规定，承租人在租赁期限内死亡的，经复核，家庭仍符合公共租赁住房申请条件的，家庭可按规定推举新的承租人与房屋产权单位重新签订租赁合同；家庭无共同申请人的，租赁合同自动终止。

　　由此可见，公租房不能作为遗产继承，但共同居住人或继承人在符合条件的情况下，可以向房屋管理单位申请变更承租人，由有关单位依据管理职权进行审查和决定。值得注意的是，共同居住人的身份变更为承租人，由其继续履行公租房租赁合同相关的义务。

　　问：租赁期内承租人获得了其他住房，是否需要腾退公租房？

　　答：承租人在租赁期内获得其他住房后，应当腾退公租房。

　　申请承租公租房需要具备相应的条件。根据《公共租赁住房管理办法》第七条的规定，申请公共租赁住房，应当符合以下条件：（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；（二）收入、财产低于规定标准；（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

　　同时，《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定，承租人通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的，应当腾退公租房。此外，如果承租或者承购其他保障性住房的，也应当腾退公租房。