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随着生活水平不断提高，家政服务逐渐成为刚性需求，然而人员流动性大、技能水平参差不齐、服务机构“小弱散”等问题依然是困扰家政行业发展的“绊脚石”。

如何摆脱老观念的束缚？如何真正促进行业健康有序发展？日前，国家发改委宣布，将积极推进落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》，促进家政服务业高质量发展。

这一消息，让全国的家政行业鼓起了干劲。

在走访中，华龙网信用频道了解到，重庆正依托家政服务业信用体系建设，积极推进家政行业规范化、标准化发展。即日起，华龙网信用频道将推出“诚信家政”系列报道，见证重庆家政行业发展。

华龙网-新重庆客户端11月26日6时讯（岳思佳 潘雷）“自称经验丰富的家政员工干起来却像个生手”，在走访中，华龙网信用频道发现，中介性质的家政服务公司是导致家政服务市场无序竞争的重要原因，与此相对，员工制无疑是整治市场混乱的一贴妙药。

2019，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》鼓励各地着力发展员工制家政企业。其实，重庆市家政业的发展过程中，员工制已经悄悄“破冰”，家政业规范化的脚步一直在前进。

中介制居多 影响服务水平

“重庆的家政服务行业，目前实行的最主要的还是中介制，或者比较松散的自由合同。”一位家政服务企业的经营者告诉华龙网信用频道。

他说，目前的家政企业，就像一个中介平台。有雇主找到平台，就介绍服务人员给他们，然后收取一定服务费用作为佣金，“这个费用基本上就是服务人员一个月工资，因为实际上服务人员在结束首次雇佣之后，或者选择和雇主私下签订协议，或者就再通过其他渠道，另外介绍雇主”，真正又回到原公司的人不多。

家住渝中区民生巷的丁女士家里请过4任保姆，也都是通过一个家政服务公司聘请的。“我和家政公司签的协议，如果对服务人员不满意，一年内可以免费换用3次。”丁女士说，但后来发现，更换后的家政服务人员和这家公司根本没有关系，其实就是之前被更换人员介绍的‘熟人’而已。

这样松散的关系，造成家政行业里存在不少灵活就业人员，这些人员多数没有经过正规、专业的家政服务培训，直接影响着整个行业的服务水平。

员工制受阻 认同度较低

华龙网信用频道了解到，员工制家政服务企业，是指直接与消费者签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，统一安排服务人员为消费者提供服务，直接支付或代发劳动报酬，并进行持续培训管理的企业。

2019年12月，重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局印发的《支持家政服务机构发展促进就业创业若干政策措施》中，就明确规定“开展员工制家政企业品牌建设试点工作，对达到一定条件实行员工制的家政企业，经人力社保部门审核后，纳入品牌建设试点，按规定给予品牌建设奖补资金。奖补资金主要用于试点家政企业加强品牌打造、形象宣传，强化内部管理、提升员工素质，缴纳社会保险费等支出”。

近两年时间里，重庆在保洁、搬家、养老服务机构等家政服务业领域实行了家政行业员工制，但全市家政服务业的员工制发展并不迅速，有不少企业虽然提出了员工制，其实仅仅是给家政服务员买了商业保险。

重庆川渝姐妹家政公司负责人王芳认为，员工制推行阻力较大的原因，主要是社会对家政服务行业认知有局限，认同度比较低。同时，对于企业来说，施行员工制会造成运营成本偏高，“如果采用员工制，公司要给家政人员办理保险，大约每人一年就是一万多元，加上员工工伤、事故赔偿等费用，投入太大，在业务前景不明的情况下很难作出发展员工制的决定”。

行业期待 加大守信激励

“可以肯定的是，员工制还应继续推进。”王芳认为，家政行业员工制对于消费者而言，这类企业可提供稳定、规范的家政服务。因为企业与消费者之间有合同约束，而家政服务人员有了保障之后，也会安心工作，也能更好地提供服务。对家政服务人员来说，劳动权益、社保权益、培训权益以及劳动报酬，都有了保障。从企业角度来看，与客户关系更稳定，与家政服务人员关系更紧密，有利于企业发展。

王芳建议，目前来看，发展员工制，还得两条腿走路，有实力和前瞻性的企业可以率先试水员工制，中介制现阶段可以并存，慢慢进行替换。

“要让家政从业人员得到社会认同，首先需要家政从业者苦练内功。”重庆准点家政服务有限公司负责人马惊涛表示，居民健康意识和消费理念逐步升级，健康监测、居家护理新手段新模式新产品不断涌现，这就要求从业人员应积极了解市场需求，主动增强专业技能和知识储备

重庆家政服务行业协会秘书长王建华认为，家政服务业事关千家万户福祉，既是朝阳产业，也是爱心工程。通过在家政服务行业推行员工制，实现市场主体自律守信、规范经营的同时，力争打造家政服务劳务品牌。

随着社会的发展及消费人群的转变，家政服务分工愈加精细化、专业化，对从业者的专业程度与职业素养要求也越来越高，同时，行业内的诚信度不高，也是导致“好保姆”紧缺的原因。

王建华说，家政业内应推进员工制成为家政公司标配。只有如此，才能在社保、体检服务、居住条件改善等方面给予家政服务人员多重保障，同时，加强行业平台建设，健全家政服务领域信用体系，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，提升他们的职业身份认同感和职业归属感。“相信未来随着家政服务业提质扩容走向深入，行业发展活力将进一步激发，找好保姆将不再只靠运气，人民群众的获得感、幸福感和安全感也将得到更好满足。”

记者手记：

在短短的几天采访中，记者深深感受到家政服务人员的艰辛：家政旺季，她们每天工作10小时以上；家政淡季，她们的工资仅够维持基本生活。而每年辛苦攒下的收入，刚好够家里人的日常开销。

在这个认可度不算太高的职业中，“高邦清们”付出努力和汗水，换来一份报酬的同时，更希望得到人们的承认与尊重。偏见，已然存在，要改变这个现状，就要靠整个行业的健康发展。

政府的扶持，协会的引导，企业的奋斗，个人的拼搏……这些因素合力支撑着家政服务业走得更远。全行业的职业化、规范化、正规化，需要更多“金牌”从业人员贡献出自己的宝贵经验，更需要家政企业创新管理机制，让这里的每一份子都有满满的幸福感、获得感，才能让整个行业乘风破浪，勇敢前行。