近年来，重庆市江津区贯彻落实党中央国务院关于社会信用体系建设决策部署，持续推进社会信用体系建设，提升行政效率和政府公信力，优化营商环境，城市信用水平不断提升。

一、夯实三大信用基础，构建诚信长效机制

（一）建立工作保障机制，统筹推进社会信用体系建设

2015年，成立由区委常委、区政府常务副区长任总召集人，区政府办公室主任、区发展改革委主任、中国人民银行江津中心支行行长、江津工商分局局长等任召集人，32个区级部门为成员的区社会信用体系建设联席会议制度，统筹推进全区社会信用体系建设。

（二）完善顶层制度设计，确保政策合法合规

2017年，印发《江津区关于加快推进社会信用体系建设的实施意见的通知》，推动建立分工明确、监管有力、竞争有序、运行安全、体系完善、功能齐备、服务高效的社会信用体系框架和运行机制。从2018年开始连续四年制定出台《江津区社会信用体系建设工作要点及任务分工》文件，推进全区社会信用建设工作有计划、有步骤、有重点的开展。2021年，印发《江津区关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》，对不符合规定的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等措施进行了集中清理，做到所有措施都合法合规。

（三）强化数据质量管理，实现信息高效共享

相继出台《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息归集工作的通知》《江津区公共信用信息目录（2020年版）》，建立信用信息归集长效机制，进一步明确各部门提供信用信息的范围和方式，实现信用信息高效归集。截至目前，全区已归集信用信息202万余条，行政许可、行政处罚“双公示”信息合规率、及时率、上报率均达到100%。

二、紧抓三大关键环节，发挥信用监管效力

（一）建立信用承诺闭环，做到全程在线监管

出台《江津区政务领域开展信用承诺试点工作方案》，在证照分离、工程建设、社会组织登记、证明事项等领域75个政务服务事项中实施信用承诺制度，实现“信用越好，审批越容易”。开发信用承诺审批服务系统，推出“告知承诺、诚信预警、失信公示”三项举措，破解“容缺受理”事中事后监管难题，基本构建“前端承诺+中端核查+后端失信惩戒”全过程电子化、全流程闭环化的信用承诺监管机制。信用承诺工作自实施以来，江津区已签订信用承诺书2300余份，有效提高行政管理和公共服务的质量效率，进一步压缩审批事项办理时间，切实减轻市场主体负担，增强市场主体活力，提升群众办事创业的便利度和满意度，进一步优化营商环境。

（二）实施信用分级分类，推进精准有效监管

以信用为基础的分级分类监管已经覆盖江津区各监管部门。江津区积极创新监管理念，以公共信用综合评价结果、第三方信用服务机构评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。江津区先后在劳动用工、税务、律所管理、交通运输、卫生健康等16个领域开展了分级分类监管，对信用评级高的企业优先进行行政事项审批、优先安排专项资金补助，实行免打扰、少检查的监管措施；将信用评级低的企业列入重点监控对象，提高监督检查频次，形成震慑效果。

（三）推动信用联合奖惩，促进多方协同监管

全面推动实施信用联合奖惩，重点在招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信等领域开展联合奖惩，对诚信典型主体建立行政审批“绿色通道”优先提供公共服务便利；依法依规将严重失信主体名单归集到“信用中国（重庆江津）”网站进行公示。

三、落实四大重点举措，增进城市信用福祉

（一）开展政务诚信建设，提高政府公信水平

江津区印发《江津区营造法制化营商环境工作方案》《江津区社会信用体系建设工作要点》，突出重点领域政务诚信建设，加快建设诚信政府。健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，杜绝“新官不理旧账”等问题。研究将政策落实情况纳入政务诚信，不让好政策“悬空”。截至目前，江津区无行政机构被处罚、无失信被执行人涉政府机构、无“新官不理旧账”等政务失信行为。

（二）扩大信用贷款规模，提升服务经济能力

江津区积极推动银税贷、知识价值信用贷、商业价值信用贷等各类信用贷款的发展。2017年，江津区正式加入重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点，与市级财政共同出资设立了规模为2亿元的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金。2020年，新增支持184家（次）科技型企业获得知识价值信用贷款40888万元，累计支持391家（次）科技型企业获得知识价值信用贷款77483万元。

（三）开展失信专项治理，营造行业诚信环境

围绕电信网络诈骗、互联网虚假信息、涉金融领域、生态环境保护等10项经济社会领域的失信突出问题，加强集中专项治理，打造不敢失信、不能失信的社会环境。在“信用中国（重庆江津）”网站开设“失信曝光台”，鼓励广大市民监督举报诚信缺失问题，推动形成社会广泛参与的工作合力。完善各行业主管部门监管的工作机制，加大整治力度。

（四）打造诚信文化品牌，提高社会信用素养

以社会主义核心价值观引领诚信文化建设，推动诚信宣传教育进机关、进企业、进社区、进校园，引导全社会讲诚信、守信誉、重践诺。组织开展“诚信建设万里行”“十佳诚信典型案例评选”“公益性信用修复培训”“签承诺·亮信用”等主题宣传活动，大力普及诚信理念、规则意识、契约精神，切实让诚实守信成为人们的内在价值追求和行为习惯。