12月24日，天津市人民政府新闻办召开新闻发布会，天津市河西区委常委、副区长穆生军围绕河西区“深学笃用 天津行动——学习贯彻党的十九届六中全会精神 打造河西一流营商环境”向新闻媒体做介绍。

穆生军说，河西区在市委、市政府正确领导下，秉持“无事不扰、有求必应”，把优化营商环境作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重中之重。牢固树立“河西就是品牌，人人都是环境”的理念，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。河西区在全市营商环境评价中连续三年排名第一。2019年，天津市获评全国营商环境“优秀城市”，以河西区为主要样本的“政务服务”指标位列全国第一。

一是推进高质量发展，充分激发市场活力，体现营商环境的“河西高度”。河西区坚持高端谋划、高位推进，优化完善“一核两轴三中心多点支撑”城市空间发展格局，加速释放区位、产业、空间、功能、人文、生态六大优势，形成高质量发展高地，2021年地区生产总值将突破1000亿元，继续保持全市第二、中心城区第一，一般公共预算收入保持中心城区首位。深度融入京津冀协同发展重大国家战略，打造中交系、航天科技等产业生态圈，塑造北京非首都功能疏解黄金承载地。打造“立起来的开发区”，129座高端商务楼宇各具特色，年留区税收超千万元楼宇达46座，“亩均效益”彰显发展“含金量”。“泛友谊路小白楼金融圈”被确定为全市高端服务业发展核心区，形成金融全牌照产业生态，存贷款余额近万亿元，金融业增加值占全市30%。坚持大招商招大商，国内招商引资实际到位额121亿元，位居中心城区首位。坚持“产业+地产”思路，在建商务楼宇25万平方米，全社会固定资产投资146亿元。市场活力蓬勃迸发，社会消费品零售额增速全市第一，进出口额增速中心城区第一。近三年每年新增市场主体超万家，让投资者在河西投资兴业更有信心。

二是放宽准入门槛，优化办理流程，体现营商环境的“河西速度”。河西区坚持解放思想、创新竞进，以“一制三化”改革的迭代升级狠抓“放管服”改革纵深推进，出台《河西区优化营商环境三年行动计划》，深度实施流程再造，全面推行承诺审批、容缺受理。持续精简审批环节，推出高频事项一件事、一次办量身定制“场景式”服务80项，数量全市最多。提升“互联网+政务服务”水平，推进“一网通办”，政务服务事项100%网上可办，在全市率先实现“零跑动、零收费”。不断刷新全市同类审批最快记录，企业开办时间平均压缩至半天，最快26分钟办结；执照审批当日办结率100%，办理效率提升60%；创造了从拿地备案到获得施工许可证仅14个工作日的河西速度。政府服务效能提档升级，让经营者在河西办事更加省心。

三是坚持政策先导，提升服务效能，体现营商环境的“河西温度”。河西区坚持构建亲清新型政商关系，做到真清敢亲，着力打造营商“软环境”。深入开展“双万双服促发展”活动，创新建立服务重点企业“大联席、小机制”，深化三级包联制度，设立“办不成事”反映窗口。强化上下联动，区领导挂帅包保，职能部门加强协作，服务专员全程提供保姆式服务，以心换心精准纾困，激发企业发展活力。完善招商引资政策体系，出台科技金融、数字经济、设计产业等扶持政策，助力新动能产业聚集，新八大里“河西区数字经济主题园”被纳入全市数字经济发展“两谷两园两区”布局，“北方设计之都先行区”筑牢社会服务业发展根基。全面落实支持民营经济、扶持中小微企业和个体工商户发展各项政策措施，帮办代办、上门服务1500余次，减免税费5.83亿元。着力促进金融更好服务实体经济，举办21场银企撮合会，超600家企业获得授信230亿元。政策措施精准有效，让河西政务服务更加贴心。

四是加快法治化建设，强化公平公正监管，体现营商环境的“河西力度”。河西区坚持法治思维、法治方式，深入打造公正透明的法治化营商环境，清理不符合《优化营商环境条例》要求的规章制度。深化执行“双随机、一公开”“互联网+监管”，完善制度化监管规则，增加政策规则透明度，做到简政不减责、放权不放任，立案查处违法经营、不正当竞争、假冒侵权等各类案件1300余件。加快推动社会信用体系建设，归集共享各类诚信信息36万余条，全面推进信用监管，努力实现“诚信一路绿灯，失信寸步难行”，总体信用评价排名全市第一。坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，深入实施知识产权强区战略，加强知识产权创造、保护和运用，河西区成为中心城区唯一一个国家知识产权试点城区。健全公司诉讼案纠纷多元化解机制，分类处理信访、举报、投诉，加强与司法机关等相关部门协作，依法保护中小投资者的合法权益。监管环境公平公正，让市场主体在河西经营更加放心。

五是增强城市承载功能，筑巢引凤广纳英才，体现营商环境的“河西热度”。坚持人才是第一资源的理念，不断提高教育、医疗、养老、文化、体育等生活配套和公共服务能力。居家养老服务惠及23万河西老人，“河西经验”获得国务院通报表扬；近五年累计投入教育资金超110亿，“首善教育”靓丽名片换发新光彩；文化中心标志区成为天津国际消费中心城市重要板块，商旅文深度融合发展；昔日5.5公里的“铁路锈带”转身为城市绿道“生活秀带”，生态环境更加优美；大力实施“三微”工程和老旧小区改造，受益群众超15万户，城区品质实现全面跃升，先后荣获了全国文明城区、国家卫生区、国家公共文化服务体系示范区、全国社会治安综合治理先进区、全国双拥模范城等一系列国家级荣誉称号。认真落实“海河英才”升级版，发挥天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟高端平台作用，累计新引进高端人才4.3万人。宜居宜业的城区环境，让八方人才在河西安家创业更加舒心。

河西区第十二次党代会和人大政协“两会”刚刚圆满闭幕，描绘了未来五年发展的美好蓝图，河西区将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立足天津“一基地三区”功能定位和“双城”“双中心”城市布局，一以贯之加强党的政治建设，一以贯之推进法治建设，一以贯之深化作风建设，一以贯之狠抓廉政建设，持续提高政府履职能力，着力建设人民满意政府。以优化营商环境之为，促经济社会高质量发展之进，努力建设首善之区、打造品质城区，全面建设社会主义现代化大都市核心区，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。（吕兴龙）