加强顶层设计 率先改革探索 北京着力打造国际一流营商环境高地
北京市坚持以企业和人民群众满意度为出发点和落脚点,滚动出台优化营商环境1.0-5.0版改革政策,持续推动营商环境改革不断深入,在“放”“管”“服”三方面结出惠企惠民果实。
一是“放”出活力。大力推进简政放权,审批事项精简51%、申请材料压减74%、办理时限压减71%,北京市设置的办事证明全部取消,清理规范中介服务事项300项,市级行政许可事项从平均跑1.5次减少到0.1次以下,清理隐性壁垒200余项。深入推进审批制度改革,率先将44项审批事项改为备查事项、345项审批事项改为告知承诺事项。
二是“管”出公平。率先建立事前事中事后“6+4”一体监管制度,在餐饮、医疗、养老等9个领域,运用风险监管、信用监管、科技监管、协同监管等6种监管方式,推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”场景化综合监管措施。全面推行“双随机、一公开”监管,1200余个事项纳入双随机抽查。完善以信用为基础的监管机制,建立全市统一的4等9级信用标准。积极探索包容审慎监管,3批22个金融科技应用纳入“沙盒监管”试点。
三是“服”出便利。大力推进“接诉即办”,以12345市民服务热线为主渠道,累计受理企业和群众来电3000万件,响应率保持100%、满意率达到92%。全面实行“不见面审批”,1800余个事项实现全程网办,公积金、社保等1000多个事项掌上可办。大力推进区块链在政务服务领域应用,完成1.1亿张电子证照汇聚。创新推出场景化改革,在企业开办、获得信贷、不动产登记、跨境贸易等37个政务服务场景,再造业务流程、共享数据资源、强化部门协同,实现高效办好“一件事”。
下一步,北京将大胆探索、先行先试,落实好全国首个省级《“十四五”时期优化营商环境规划》,持续推进营商环境创新试点和5.0版改革方案任务落实,加快形成一批具有北京特色的改革经验,持续推动营商环境改革取得新突破。