白驹过隙，2021年已悄然收尾。

这一年，重庆市社会信用体系建设展现出的勃勃生机，为2021年的区域信用建设画上了圆满的句号：《重庆市社会信用条例》《重庆市社会信用体系建设“十四五”规划（2021-2025）》《征信业务管理办法》的发布与实施，为全市社会信用体系建设奠定了法制基础；“信用守护 文明消费”、治理“征信修复”乱象等主题活动的开展，为全市信用工作的提档升级构建了有利环境；华龙网信用频道的上线，让信用知识宣传、信用规范普及提供了阵地和平台保障；重庆市信用示范城市及全国社会信用体系建设示范区的评选，更是在全国范围内展现了重庆的“信用实力”。

人无信不立、国无信不强。2022年即将到来，等待我们的，将是厚积薄发的重庆市社会信用体系建设。

关键词一 文明消费

2021年3月“信用守护 文明消费”，华龙网集团启动3·15特别策划活动。

随着首个重庆文明行为促进月各种宣传活动在巴渝大地上开展，一个覆盖各个领域的词语高频闪现，这就是“信用”。3月15日，在相关市级部门和行业协会的支持下，由重庆华龙网集团主办、重庆华龙强渝信用管理有限公司（以下简称：华龙信用）承办的“信用守护 文明消费”特别策划活动正式启动。

在3.15特别策划活动中，重庆市首个行业性团体标准——“重庆市企业信用评价通用规范”（以下简称企业信用团标）；华龙信用为企业用户量身打造的信用产品——“企业信用管家”服务同台亮相。

近年来，市面上只需找中介花钱就能随意办理信用认证、诚信奖项，买卖‘诚信’奖牌已形成明码标价、分工明确、流程清晰的黑色产业链，给诚信社会的健康发展带来了严重负面影响。此次3.15特别策划活动中，华龙信用作为具备专业资质的第三方社会信用评价机构，用实际行动向‘信用乱象’说不，自律规范建立严格的企业信用评价标准和科学的评价模型，并面向公众发布接受监督。

关键词二 信用示范城市

垫江、江津、铜梁、璧山、巴南于5月份荣获重庆市信用示范城市称号。

今年5月，重庆市人民政府办公厅下发关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报，其中巴南区、江津区、璧山区、铜梁区、垫江县5个区县落实“信易贷”“信易批”等“信用+”便民惠企政策措施成效显著，授予“重庆市信用示范城市”称号，并推荐申报创建全国信用示范城市。

社会信用体系建设是优化营商环境的重要组成部分，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。巴南区、江津区、璧山区、铜梁区、垫江县5个区县在信用制度建立、信用平台建设、信用信息应用等方面积极探索，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和社会诚信建设完备度等五个方面重点发力，取得了阶段性成果。下一步，巴南区、江津区、璧山区、铜梁区、垫江县5个区县将推进政府职能转变和“放管服”改革，全面激发市场活力和创新动力，厚植竞争新优势，提升综合竞争力，努力打造信用示范样板城市。

关键词三 重庆·信用条例

2021年7月1日《重庆市社会信用条例》施行。

7月1日 《重庆市社会信用条例》正式实施，条例分八章，共57条，从信用环境建设、信用信息收集与披露、信用信息应用、信用主体权益保障等方面进行了重点规范。

《条例》确立了全市信用领域基本法律框架，将为重庆市社会信用体系建设提供法制保障，促进重构社会信任机制，推动完善经济社会各领域管理制度。一方面，《条例》将让全社会重新审视诚实守信的重要价值，促进市场交易、民事交往、政府管理以及司法活动等各个领域的诚实守信；另一方面，《条例》作为信用基本法律框架，所确立的信用信息查询、信用报告、信用承诺、信用分级分类监管、信用奖惩、信用修复等基本管理制度，将为各行业进一步深化“放管服”改革、优化营商环境、构建以信用为基础的新型监管机制提供新的创新举措。

关键词四 信用频道

重庆首个官方信用频道——华龙网信用频道上线。

人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不强。

2021年8月10日，在重庆市发改委、人民银行重庆营管部的指导下，华龙网信用频道正式在华龙网PC端及新重庆客户端同时亮相，建立起“一网一端”的全媒体立体宣传平台。作为首个官方信用频道，华龙网信用频道聚焦重庆市及周边信用建设最新成果，为更多社会主体及公众提供实时信用市场新观点、动态，力争准确、全面反映社会信用体系建设重大成就。

未来，频道将持续配合重庆市信用体系建设，合理运用新媒体宣传优势，为区域内诚信意识的培育创造良好的社会环境助力。

关键词五 信用“十四五”

2021年9月重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市社会信用体系建设“十四五”规划（2021—2025年）的通知。

《重庆市社会信用体系建设“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）的编制是对“十四五”时期重庆市社会信用体系建设的总体部署，也是全面深化“信用重庆”建设的重要规划，为今后五年重庆社会信用体系建设擘画蓝图。

《规划》立足社会信用“数据”和“社会治理”两大属性，围绕“打造全国信用高地”“支撑优化营商环境”两个主题，全力打造“智城智信”的“重信之城”，全文共四篇15章，主要内容包括：“‘信用重庆’建设迈出坚实步伐”“构建诚信建设长效机制，打造具有全国影响力的信用高地”“支撑优化营商环境，持续释放信用赋能倍增效应”及“健全规划实施保障机制”。

《规划》明确到2025年，重庆市要全面构建以《重庆市社会信用条例》为基础，以信用信息管理、信用应用、权益保护、信用市场和信用环境为补充的全方位、专业化的信用法规体系。全市公共信用信息归集量要突破7.5亿条，行政许可、行政处罚数据上报率、合规率和及时率需达到100%，信用基础数据库数据质量不低于95%。全市信用服务产业市场规模将超过100亿元，信用惠民便企应用场景有望突破100个。此外，在全国城市信用监测排名中重庆市需上升至前五， 并着力创建一批国家级社会信用体系建设示范区。

关键词六 征信业务管理办法

9月30日，中国人民银行发布《征信业务管理办法》，自2022年1月1日起施行。

自2013年征信行业的基础法规《征信业管理条例》实施以来，我国征信业进入快速发展的时代、新的征信业态不断涌现。原有的征信业务规范体系，已无法完全规范征信边界，权益保护、数据安全等新问题。为此，中国人民银行于9月30日下午发布了中国人民银行令〔2021〕第4号《征信业务管理办法》（以下简称《办法》）并于2022年1月1日起实施。

《办法》在总结近年来征信业实践经验的基础上，遵循规范与发展并重、机构监管与业务监管兼顾的原则，明确信用信息的范围，细化征信业务的合规要求，规定征信机构、信息提供者和信息使用者的法律责任，为依法合规开展征信业务提供具体可操作的规范指引。

《办法》全文共八章53条规定，内容以信用信息的采集、整理、保存、加工、提供、信息安全等全流程合规管理为主线，以明确征信业务边界、加强信息主体权益保护为重点。首先明确了信用信息的定义及征信管理的边界；其次规范了征信业务全流程；第三强调了信用信息安全和依法合规跨境使用；最后提高了征信业务公开透明度。

关键词七 信用体系建设示范区

2021年10月，重庆铜梁、巴南、江津荣获全国第三批社会信用体系建设示范区称号。

根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）的通知》有关部署，国家发展改革委、人民银行鼓励地方开展试点示范、积极探索实践，于2015年8月及2016年4月分两批组织了包括副省级城市、地级市、县级市和直辖市城区在内的43个城市（城区）创建社会信用体系建设示范城市（城区）。

今年10月，国家发改委及人民银行公布第三批社会信用体系建设示范区名单，重庆市铜梁、巴南、江津三个区县成功入选，成为重庆市首批国家级信用示范区，而重庆市也成为了西部地区信用示范区数量最多的区域。

据了解，信用体系建设水平与区域经济发展水平密切相关，也是衡量城市营商环境水平的风向标。而此次铜梁区、巴南区、江津区成功获评，既是对重庆市社会信用体系建设工作的肯定，也是重庆市营商环境不断优化的有力佐证。

关键词八 治理“征信修复”乱象

12月7日，人民银行重庆营业管理部、重庆市发展和改革委员会、重庆市市场监督管理局联合媒体开展治理“征信修复”乱象活动。

中国人民银行重庆营业管理部、重庆市发展和改革委员会、重庆市市场监督管理局等单位召开重庆市2021-2022年规范信用修复暨治理“征信修复”乱象专项行动工作推进会，对专项行动的陆续推进做进一步安排。

推进会当天，人民银行重庆营业管理部征信管理处处长李理回答了记者提出的关于“征信修复”的八个问题。李理表示，目前，所有规范征信业、征信机构的相关法规、文件、制度中，均未提及“征信修复”的概念。广大群众应厘清“征信修复”与“信用修复”的区别，切勿轻信网络上征信修复的虚假宣传。

此次工作推进会，还向全社会推出有奖征集“征信修复”线索、有奖征集征信主题歌曲、专项治理线索报料征集三大活动，设置的总奖励超过10万元。华龙网信用频道为此响应推出万元有奖活动，治理“征信乱象”信息征集平台也将陆续上线。