华龙网-新重庆客户端1月6日12时讯（刘薇薇）秀山，四省交界的“边城”，聚集着66万淳朴的土家族、苗族等各族人民。千百年来，武陵大山封闭着人们的视野、塑造着人们的传统，同时也保护着美好的生态。物华天宝、人杰地灵。

天地造化，让重庆、长沙、贵阳等繁荣都市与秀山项背而望，秀山要发展，要盘活经济，就必须发出强劲之声。

信用，这一自古就有词语，在近代展现出了新的含义。而秀山乘着全面布局信用体系建设的东风，逐渐成长为重庆不可忽视的信用重镇。“信易贷”助力企业环节融资难、信用约谈打造宽严有序营商环境、信用宣传造就了全民守信氛围......日新月异的“信用”变化，让秀山向外展示出了强劲的城市活力。

信易贷

撒播金融“及时雨”

“眼看猪儿们马上就要出栏了，总不能这个时候让它们断了粮。”代方全作为一位拥有300多头生猪的养殖厂老板，受今年猪肉价格波动影响，正在为资金回笼烦恼，而眼下还要为购买饲料、扩建猪舍、更换养殖设备筹集资金。人行秀山县支行了解这一情况后，立即引导农行秀山支行深入走访对接该养殖厂，为其办理了刚在秀山落地的“富民贷”产品。仅一天，代方全就完成办理并实现了16万的授信额度。

“有了这笔钱，猪儿们的饲料问题解决了，再等几个月，猪儿出栏了，我的资金就全部回笼了，没想到如此大一笔钱这么快就到账，真是解决了我的燃眉之急！”代方全边搓手边激动的表示。

“富民贷”作为农行定点帮扶产品，初衷是聚焦农村产业发展，以政银联动为抓手推动农户获得优惠信贷资金支持，该产品上线不到1个月就为31户农户发放生产经营贷款433.31万元，而代方全的事例仅仅是受益农户的一个缩影。

秀山县乌杨街道长滩村肉牛养殖户杨通海共养殖了30头肉牛和繁殖母牛，由于经济效益和发展前景好，正准备扩大养殖规模。“我这次贷款的金额是13万元。确实很方便，所有的贷款流程基本都不需要我跑，村上帮我提交材料，再通过农行的掌上银行就可以办理了。”杨通海感慨到。为解决群众跑腿问题，人行秀山县支行积极引导农行秀山支行加强政银信息沟通，与县政府共同建立“农户申请贷款、政府审核推荐、银行调查审批”的村乡县三级服务体系，有效解决了贷款发放链条过长效率不高，群众来回跑路提交资料的问题。

据了解，“富民贷”作为“信易贷”（无抵押类信用贷款）的一个种类并不是秀山县落地的第一个品种。除此之外，工行秀山支行、邮储银行秀山支行、重庆银行秀山支行、农商行秀山支行等8家银行为秀山提供了包括极速贷、结算贷、企业知识价值信用贷、小微增信贷、乡村振兴贷等超过20个不同种类的信用贷款，满足中小微企业及农户需求。截至2021年10月末，秀山县各支行共发放“信易贷”705笔，放贷金额已超过2.35亿元。

信用约谈

为企业解决“修复难题”

“这次信用约谈真的很有效果，对我的影响很深刻。我现在不仅感受到了政府对于我们这些虽然有行政处罚但是很愿意积极改正的企业的帮扶力度，还学习到了很多信用知识。回去之后我一定在公司内部给大家再科普宣传一下诚信经营的重要性。”吴先生是秀山县一家餐饮企业法定代表人，今年8月份他的饭店因经营超过保质期食品被秀山县市场监督管理局处以警告及2万元罚款。老吴表示，因餐厅员工一时不慎未完全处理超过保质期食品导致它出现到了餐桌上。虽然已经第一时间处理了过期食品并缴纳了罚款，但已经公示在网上的行政处罚却无法消除。

“第一次经历这种事情，根本不知道怎么进行信用修复啊，我们餐厅一直都是守法经营的，不想留下这个污点。”就在老吴后悔万分的时候，秀山县市场监管局通知他进行信用约谈。在约谈中他终于了解到了信用修复的具体流程，也深刻意识到了餐厅在日常经营中出现的一些漏洞。

“多谢了市场监管局的同志对我们的帮助，现在我已经提交了信用修复申请，相信过不了多久就可以通过修复流程了。”老吴如释重负。

秀山县市场监管局相关负责人表示，今年7月当地出台了信用约谈机制，其目的主要是为了压缩企业信用修复的时间和经济成本，同时增强企业守法意识和守信自觉性，最终优化秀山县整体营商环境。截至目前，秀山县市场监管局共集中约谈企业44家，约谈法定代表人146人，信用约谈机制的内部效应、企业反应、社会反响逐渐凸显。

除信用约谈外，秀山县市场监管局还将企业信用评价结果与风险等级评价相结合，综合制定了食品生产经营企业信用风险等级制度，并根据企业等级分类对其进行分级分类管理。

今年，秀山县市场监管局共对652户食品生产经营者进行信用风险等级评定，其中A级401户，B级249户，C级2户。根据《食品生产经营风险分级管理办法》的规定，A级企业每年仅需接受监督检查1次，B级企业每年需要接受1-2次监督检查，而C级企业每年需要接受2-3次监督检查。通过这一分级分类管理规定的落地，秀山县各企业的信用意识正在不断增强，而公平公正、竞争有序的营商环境也在稳步建立。

信用课堂

以“诚信之姿”浇筑“教育之基”

为进一步提高中、小学生的诚信意识，积极推进社会信用体系建设，秀山县教委在全县70余所学校大力开展诚信教育活动，弘扬中华民族诚实守信的传统美德，培养学生“诚 信”优良品质，营造健康、进取的学风，积极践行社会主义核心价值观。通过“诚信伴我行”等信用主题宣传活动将诚信品质融入到班级建设、校园文化建设中去，切实提高了诚信教育的效果。

为强化队伍建设，秀山县教委积极开展师德师风专题教育活动，组织全县教师学习宪法、教育法律法规，引导教师学法、懂法、守法，提升队伍整体素质，极大促进了秀山县教育领域信用体系建设进程。

激励守信

铺就企业经营“无忧路”

“接下去，我们要继续保持我们的诚信经营记录，争取每年都能享受到这么好的守信激励政策”。作为秀山县成立较早的旅行社之一，方舟旅行社从2007年成立开始，就一直秉持着诚信经营的理念，十多年来始终将经营重点置于为每一位游客提供优质旅行服务。然而，受到2020年新冠疫情的影响，全国旅游行业进入下行通道，秀山县的旅行社不也例外。面对骤升的经营压力，秀山县多数旅行社仍脚踏实地，恪守诚信经营。

为树立区域诚信榜样，激励守信行为，秀山县文旅委根据《旅行社管理条例》对全区内的旅行社进行了全流程信用监管。同为保持了3年诚信经营记录的企业，秀山县凤凰旅行社和方舟旅行社于今年10月享受到了旅行社质量保证金交存金额降低50%的守信激励政策，极大缓解了企业的经营压力。

秀山县文旅委相关负责人表示：“我们之所以快速落地守信激励政策，一方面是为了给诚信企业更多信心，另一方面也希望能让更多的企业知道守信的好处，在日后的经验管理中能做到守信、重信。有效推动秀山县文旅领域的信用体系建设进程。”

抓落实

维护劳工合法“收益权”

“这都是我们的血汗钱啊，终于要回来了”雅江镇政府大厅内一片欢声笑语，一群年迈的农民工终于拿到了拖欠已久的工资，正在向秀山县劳动保障监察大队表示感谢，露出了灿烂的笑容。

这已经不是第一次秀山县人社局第一次帮工人追回欠款了，据悉近年来秀山县人社局强化信用体系建设工作，实时监控并积极共享拖欠农民工工资相关情况，仅今年1-11月，秀山县人社局已受理农民工工资投诉案件145件，涉及524人，追回农民工工资511.3498万元。此外，为落实秀山县工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法，秀山县人社局还建立了农民工工资监控预警平台，积极配合市人力社保局完成薪酬调查工作，并主动完善用人单位用工相关信息。

秀山县人社局相关负责人表示：“保障农民工工资的发放，就是在保障社会稳定，保障家庭和谐。我们秀山县人社局今后还会加大对恶意欠薪行为的打击力度，维护区域内劳动用工合法权益”。

信用审批

营造一流“营商环境”

“事项合并、材料简化，以前需要15个工作日才能办下来的证，现在不到1周就拿到手。”张先生是秀山县的一名项目资料员，前段时间刚办下一张施工许可证。

据悉，为深入推进“放管服”改革，充分发挥信用信息在行政审批改革，提高审批效率等方面的作用，秀山县推出信用审批新模式，营造“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”的良好环境。张先生所在企业长期保持诚信经营，被评为秀山县A级信用主体企业，因此可以在办理行政许可中享受“容缺受理”和“绿色通道”等便利服务措施，并大幅缩减审批时间。

秀山县住房和城乡建委相关负责人表示，工程建设项目的办理流程和审批时长长期以来都是民众普遍认为“最费时、最费神、跑断腿”的审批事项。为助力诚信企业经营，缓解企业办事成本，秀山县住房和城乡建委将企业信用信息纳入企业信用评价维度，让企业充分享受信用的成果，营造良好的社会氛围和营商环境。

据了解，秀山县住房和城乡建委并不是秀山县第一个推行信用审批的部门，县自然资源局、市场监管局、政务服务中心等多部门均带头深化行政审批制度改革，推动多个事项“一窗办理、即办即取”，落实信用审批，不断转变政府职能。

“诚实信用是一个国家和民族不断发展进步的基础和前提。加快建设社会信用体系是完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化、培育和践行社会主义核心价值观的基础性工程，是深化“放管服”改革、加强事中事后监管的重要支撑，是规范市场秩序、优化营商环境的有效举措，对建设现代化经济体系、推动高质量发展等具有重大现实意义。”记着从秀山县发展改革委了解到：“秀山县目前正处于社会信用体系建设的关键阶段，正是在各部门的大力推动下，各机构的积极组织下，所有市民的大力配合下，秀山县的信用体系建设工作才能展现出现在的成效。”据了解，未来秀山县还将加大力度推进信用体系建设，促进简政放权，全面优化提升秀山县营商环境。相信，未来的秀山在信用的加持下，将会展现出更加强劲的活力。

记者手记：清代诗人章恺《至秀山》“蜀道有时尽，春风几处分。吹来黔地雨，卷入楚天云”生动描绘了秀山县“一脚踏三省、三省共一城”的独特禀赋。在秀山进行采访的3天时间中，记者体会到了秀山县的淳朴民风、特色美食、优美环境，同时也深刻感受到秀山县各级政府部门推进信用体系建设的决心和信心。记者相信，秀山县的未来将在信用的加持下、在一流营商环境的添彩下，熠熠生辉。