诚信重庆 | 大渡口:“加减乘除”信用监管模式 优化营商环境
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华龙网-新重庆客户端2月11日14时讯(岳思佳)优化营商环境是一项常抓常新的系统工程,对未来发展至关重要。今年来,大渡口区围绕构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,以“加减乘除”法扎实推进信用监管工作,不断优化营商环境。
加法
信用信息归集共享应用
通过建立以信用为基础的新型监管机制,大渡口区将进一步加大信用信息归集共享力度,全力消除政企信息不对称,为守法企业增信,为诚信企业赋能。
充分发挥“信用大渡口”的核心支撑作用,按照“横向到边、纵向到底”原则,打通部门信息壁垒,强化信用信息归集,畅通政企数据流通机制。
同时,还将着力推动社保、税务、水电气、仓储物流、行政征收等特色信用数据归集,对各成员单位开放权限,邀请技术专家对系统操作进行培训,对信用信息做到应归尽归。
减法
推进行政审批制度改革
大渡口将针对承诺替代、审管分离等新形势、新特点,在全面减少企业办事环节和资料的前提下,充分发挥信用监管优势,将实现信用承诺覆盖全领域,信用监管贯穿全流程。
加大信用体系建设力度,强化信用信息归集力度。大渡口区将大力推进联合惩戒,探索信用修复机制,推广信用场景应用,打造“诚信义渡”品牌,建立新型监管机制。
此外,大渡口区将创新市场监管,对新技术、新产业、新业态、新模式推行包容审慎监管,推动部门柔性监管,推出更多务实管用的创新举措,提升营商环境便利度水平,打造一流的政务环境。
乘法
靶向信用分级监管再发力
今年通过开展信用分级分类监管,大渡口区将实现了对诚信企业无事不扰,对失信企业重点监管,既减少了政府部门和诚信企业的办事成本,又提高了行业监管、服务企业的质量和效率,“减负增效”发挥了重要的乘数效应。
持续推进信用分级分类监管,涵盖市场监管、文化旅游、交通运输、住房城建、粮食物价等重点领域,基本实现了重点行业、领域信用分级分类监管全覆盖。
积极推进全区19个部门“双随机、一公开”联合监管。建立“政府主导、部门负责、第三方参与评估”机制,实现公平竞争审查全覆盖。将与各行业信用评价结果相结合,对信用较好、风险较低的市场主体,降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。
除法
完善信用联合惩戒机制
在加快建设社会信用体系工作中,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制也是一项亮点工作。大渡口区建立了“红黑名单”,明确信用奖惩的对象名单。同时,各部门积极探索建立“重点关注名单”,并上传“信用大渡口”,实行分级分类管理。
大渡口区将全面实现“逢办必查、触发留痕、联合奖惩、实时反馈”,各部门在实施行政审批、市场准入、日常监管、政策扶持等工作中主动查询使用信用信息或信用报告,将信用状况作为决策的重要参考依据,对执行守法诚信者“绿色通道”和倾斜支持等激励政策,执行严重失信黑名单和市场退出机制,形成在行政管理过程中应用信用信息和信用报告的长效机制,最大限度发挥联合惩戒作用。
作为大渡口区优化营商环境的核心手段,以“加减乘除”为特色的信用监管模式,为全区深化“放管服”改革、推动高质量发展提供了坚强的制度保障。