近年来，农产品和食品安全问题事件频频发生，道德失范、诚信缺失的现象比较突出，使得人们“谈食色变”，对“吃”心存畏惧。根据《中国食品安全发展报告（2015）》统计，2005—2014十年间，我国共发生食品安全事件227386起，其中人为因素导致的农产品质量安全事件占比高达75.5%。其根本原因是农产品生产者、经营者的诚信意识和主体责任不到位所导致的。近年来，各地为激活农产品生产经营主体内在的责任心，提升主体的诚实守信意识，积极探索推进农产品质量安全信用体系建设。山东、杭州、安康等地以信用监管为基础，创新打法，逐步构建农产品质量安全信用为基础的新型监管模式。

山东：实施信用化管理为农产品质量安全工作赋能增力

山东省作为农业大省，近年来高度重视本省的农产品质量安全信用体系建设工作。2020年，结合本省实际，制定印发《山东省农产品质量安全信用管理办法（试行）》和《山东省农产品质量安全信用红黑名单管理办法（试行）》，明确了立信、征信、评信、示信、用信等规范要求，将信用等级划分从高到低分为A+、A、B、C、C-、D、D-七级，依据其信用等级分为诚信守法（A+级、A级）、轻微失信（B级）、一般失信（C级、C-级）、严重失信（D级、D-级）四类，形成完整信用评价机制。同时积极整合多方资源，建设“山东省农产品质量安全信用信息系统平台”，与省社会信用公共平台、市场监管局、省发展改革委等系统数据实现动态对接，链取了29万家主体信息、19万以上涉农市场主体的行政许可信息、行政处罚信息471项，汇集近三年国家、省、市、县级监督抽查数据2.6万余条。

此外，2021年山东省经信用信息征集、信用信息审核、信用指标评价、行业专家评审等环节，对全省6790家主体进行了第一次全省级信用等级评价，评价结果向社会公开。山东省农业农村主管部门不断加强信用评价结果应用，开展分级分类监管，倒逼主体更加重视对自身的信用管理，主动接受产品检测并开展追溯、开具承诺达标合格证等工作，提高市场和消费者的接受度，为全省各级农产品质量安全信用化管理发挥了示范带头作用。

杭州：数字赋能，实现评信用信

近年来，杭州市依托数字赋能，大力发展“数字农安”，高标准、高水平推进农产品质量安全信用体系建设。杭州市着眼本地农产品生产全链条，科学设置信用评价内容，设计出14大方面、12个一级指标、23个二级指标、48个具体评分标准、4种严重失信情景和修复办法，搭建起农产品信用评价体系框架。依托杭州市数字农业综合平台，贯通省市公共服务平台数据，对主体情况进行智能动态评价。同时开发“数字农安APP”，推广“掌上”信用。将信用置入手机端，设立分析和预警功能，简化操作流程，监管者和生产主体只需一机在手，就能掌握详情，查找薄弱环节，改进管控措施。

此外，杭州市聚焦信用惠民，实行评价结果分级管理模式。实行守信激励，市县两级农业农村局分别与省农信联社杭州办事处、当地金融机构等签订协议，对信用等级高的主体，在降低抽检频次之外，还能享受差异化的金融服务。一年以来，杭州市通过信用等级发放贷款超过1.5亿元，218家B级以上主体受惠，褒奖诚实守信，激发主体自律，形成了正确的农安导向。

陕西安康：构建四级信用体系，助力农安水平提升

近年来，安康市始终将农产品质量安全信用体系建设作为农产品安全创新监管的有效抓手。所有市、县区均成立了信用体系建设工作领导小组，安康市农业农村局相继出台完善了《守信激励制度》、《失信惩戒制度》、《信用监督四挂钩制度》等系列规章制度，确保农产品质量安全信用管理有章可循、规范操作。同时，安康市以建立网格化队伍为契机，多形式、多层次、多渠道构建市、县、镇、村四级农产品信用体系，充分利用已建成的市、县农产品质量安全综合监管平台、门户网站、安康扶贫空间大数据库，设立诚信专栏，动态更新农产品生产企业的信用评价、信用等级、失信情况等，提高行业主体信用信息的透明度，扩大消费者的知晓率和参与率，从无形到有形，加强对农产品生产、经营主体的监督和服务，用信用倒逼生产主体进一步夯实农产品安全主体责任。

此外，安康市农业农村局探索形成了“事前信用自我承诺、事中信用评价监管、事后信用综合运用”的农产品质量安全信用机制，健全了全社会齐抓共管信用体系的协作形式，形成了以生产主体信用体系的有效管理促进农产品质量安全水平提高的良性互动,截至2021年月底，全市所有农产品生产经营主体全部纳入农产品质量安全信用体系治理，390余家县级以上龙头企业被评为“AAA”级以上信用等级，累计向社会公示信息10000余条，有效提升了农产品安全监管水平，助推了安康农业高质量发展进程。