最高检:去年全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件
在最高检近日召开的新闻发布会上,最高人民检察院检察委员会专职委员宫鸣介绍,2021年,全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件,同比上升12.3%。通过办案督促修复被损毁林地、耕地、草原、湿地面积共43万亩;督促修复被污染土壤47.8万亩;保护河道9千余公里;清理被污染水域面积15.8万亩;处理固体废物420万吨;向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金5.9亿元。督促查处销售、收回流通中的假冒伪劣食品48万千克、假药和走私药品1400余千克。
宫鸣说,2021年,安全生产法、个人信息保护法等法律写入了检察公益诉讼条款,在法定办案领域上形成了“4+5”格局,即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个诉讼法明确列举的领域和英烈权益保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护、军人地位和权益保护5个单行法授权的领域。
以立法版图为基础,检察机关科学布局公益诉讼检察架构,各领域动态平衡,新领域有序拓展。宫鸣透露,2021年全国检察机关在公益诉讼案件办理上实现三个“全覆盖”:全国各级检察院办理公益诉讼案件全覆盖;法律规定的各个公益诉讼办案领域全覆盖;在生态环境和资源保护、食品药品安全两个重要民生领域,均实现全国基层检察院办案全覆盖。
最高检数据显示,2021年,最高检直接立案6件,各省级检察院均直接立案了公益诉讼案件共104件。全国共办理生态环境和资源保护领域案件8.7万件,食品药品安全领域案件3万件,两个领域占全部公益诉讼案件的近七成。办理新领域公益诉讼案件4.5万件,占立案总数的26.7%。其中立案安全生产领域公益诉讼案件14162件,办理个人信息保护领域公益诉讼案件2000余件,妇女、老年人、残疾人权益保障领域共立案1036件,无障碍环境建设领域立案3272件。
会上,最高检还发布8件检察公益诉讼“回头看”典型案例,涉及生态环境和资源保护、食品安全、国有土地使用权出让和国有财产保护领域。其中,经“回头看”,发现整改落实不到位的有4件、事后“反弹回潮”的2件、裁判结果执行不到位的2件,坚持全流程“回头看”,找准涉案问题症结。
据介绍,这批典型案例中,检察机关灵活运用跟进监督方式,锲而不舍推动问题解决,深化源头治理、综合治理,巩固跟进监督实效。对检察建议到期后,行政机关仍不依法充分履职,受损公益未能有效恢复的,依法提起诉讼;对原承办检察院督促行政机关落实整改要求存在困难,未能及时提起诉讼的,上级检察院指定其他下级检察院管辖;对行政机关整改后,后续监管措施不到位,导致出现“反弹回潮”苗头的,灵活运用磋商沟通方式推动解决。