华龙网-新重庆客户端3月24日16时讯（通讯员 陈文盛 杨旭东） 面对当前农业农村仍然突出的“融资难、融资贵、风险高”等问题，金融资本如何找准结合点寻求突破、不断创新产品服务，由涪陵区政府主导、人民银行涪陵中心支行牵头实施的“1+2+N普惠金融到村”基地建设，正在发挥金融服务乡村振兴实效和普惠金融到村基地的综合效用，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

建机制、搭平台 政府在行动

2021年9月，涪陵区政府出台了《涪陵区“1+2+N普惠金融到村”工作方案》，由区内现有的22家银行业金融机构采取分片包干方式，在全区303个行政村开展以打造1个普惠金融到村基地为基础，建设金融综合服务示范站、金融消费权益保护与金融知识宣传站2个站点为载体，并搭载N个金融服务乡村振兴行动计划的“1+2+N普惠金融到村”工作。

人民银行涪陵中心支行会同区财政局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区乡村振兴局、区供销合作社等单位，建立涪陵区“1+2+N普惠金融到村”工作联席会议制度，并建立健全工作协调联络机制，统筹辖区22家银行机构，2021年首期完成了涪陵区116个的行政村普惠金融到村基地建设工作。

优服务、促合作 银行在联动

连日来，人民银行涪陵中心支行对已建成的普惠金融到村基地开展巡查，督促相关银行机构加强基地运行管理。同时组织工商银行涪陵分行等银行机构进行调研，内容包括：“1+2+N普惠金融到村”基地标准化建设和规范化运行情况，金融支持当地乡村振兴发展的行动计划落实情况，普惠金融基地所在村的特色产业发展、经济体量及金融需求情况，“政担银企村户”六方联动机制和农村信用体系的建设情况等。

“我们这种稻谷加工企业，一般在国庆那几个月资金需求量大一些，以前我们这种小微企业想贷点款确实有困难，光是抵押物都恼火得很。”3月20日，位于涪陵区青羊镇兴元村的农企重庆市涪陵区平贵米业公司负责人何平说起去年的一次亲身经历。

收购稻谷等原材料的时间不等人，而在这个节骨眼上又缺乏资金，咋办呀？正当何平为此焦虑的时候，机遇来了——工商银行涪陵分行正在建设“1+2+N普惠金融到村”基地，以“兴农通”产品体系为依托，不断推进信用类农担贷、农户小额信用贷款、个人消费信用贷款等领域创新发展。“你还别说，工行就叫我拿了点基础材料，3天时间就办下来了，贷了80万元，而且后面都是我个人直接在网上银行提款，方便得很。”何平说，“我准备一直把这个额度维持起，差资金的时候就直接用。”

以工商银行涪陵分行为例，在实施金融支持乡村振兴发展行动计划过程中，持续加强涉农贷款投放，截至2021年12月末，工行普惠涉农贷款余额2325万元，较年初新增1585万元，增幅214.19%；服务农户、农企15户，较年初新增11户，增幅275%。担保方式涉及抵押、保证、信用，其中抵押担保2户、贷款金额660万元，保证担保11户、贷款金额1500万元，信用类贷款2户、贷款金额165万元。普惠金融服务乡镇包括龙潭镇、青羊镇、珍溪镇、南沱镇、百胜镇等，贷款主要投向生猪养殖、榨菜种植及加工、粮食种植及加工等涉农行业。

据人民银行涪陵中心支行提供的数据显示，全区银行机构进一步加大对农村地区信贷投入，到2021年12月末，涪陵区涉农贷款余额185.7亿元，同比增长27.5%，增速排全市第2位；当年新增涉农贷款余额40.3亿元，排全市第1位。

抓落实、建新功 成果在扩大

今年以来，人民银行涪陵中心支行持续指导全区银行机构，着力解决当前偏远农村地区，特别是涪陵坪上地区群众的金融服务缺位、电信诈骗风险凸显、反假防假意识薄弱等现实问题，让已建成“1+2+N 普惠金融到村”基地的行政村村民足不出村就能享受基础金融服务、接受金融知识普及教育，从而打通了金融服务的“最后一公里”。

目前，人民银行涪陵中心支行与区农业农村委等10部门搭建农村信用信息联合采集机制，累计采集农户和新型农业经营主体信息10162条，并成功录入重庆市农村信用信息数据库，有效改善了农村地区信用环境。

各家银行通过在普惠金融基地设立普惠金融书柜，放置普惠金融宣传资料，利用村民理财课堂开展金融知识课堂讲座等方式，有效宣传了防范电信网络诈骗、防范非法集资、征信等知识；通过每年在辖内农村地区开展的金融素养问卷调查显示，与未建立普惠金融到村基地前相比，涪陵农村地区群众在信用知识、贷款知识、存款保险知识、年化收益率计算等方面有较为明显的提升，从而有力提升了农村地区群众的金融素养。

人民银行涪陵中心支行相关负责人表示，2022年底前，将在涪陵区303个行政村全面建成“1+2+N 普惠金融到村”基地，并强化普惠金融到村基地标准化规范化管理。同时，指导银行机构持续创新金融产品和服务模式，通过担保增信、银行增贷，不断增加对农民和农业经营主体信贷规模，加快推进农业现代化，促进企业增效、农户增收,共同开创金融服务全面推进乡村振兴新局面。