九龙坡:做好信访三件事 为民服务有三心 ——九龙坡区全力做好新时代信访工作
编者按:
2022年以来,九龙坡区政法系统深入学习领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,紧盯全区“12345”发展思路和“五区目标”,全区政法系统坚持破立并举,积极推进理念、思路、方法、举措等各方面创新,九龙坡区委政法委推出“政法工作亮点经验”系列推介,聚焦政法平安建设、政法改革、基层基础、服务群众等方面的主要措施与亮点经验进行解读推广。
![微信图片_20220427101727](https://res.cqnews.net/url/1/2022/4/27/ibbrdUysYUUQ6YslX7TMlvta7YcD8qumlcz.jpeg)
华龙网-新重庆客户端4月27日14时19分讯(傅星辰 实习生 熊山衫)3月底,随着最后一位业主在第三方租赁协议上签字,服务了杨家坪商圈20年时间的“老朋友”——富安百货正式闭店。同时,“富安百货”也正式更名为“晴海荟购物广场”,新商场将打造成集潮流、生活于一体的购物广场。目前,施工方已进场作业,周边居民对此表示非常期待。
但在闭店之初,富安百货有多名商铺业主对于租金下调、招商过程不满。经过九龙坡区各级各部门的多方协作,最终得到圆满解决。
信访工作关系广大群众的切身利益,是“送上门来的群众工作”,抓信访就是保稳定、促发展、聚民心。今年来,九龙坡全区上下全面贯彻落实中央、市区工作决策部署和工作要求,紧紧围绕党的二十大信访稳定工作主线,以创建“全国信访工作示范区”为目标,持续推动新时代信访工作高质量发展。
![九龙坡区信访办大厅 宋昱辉 摄 九龙坡区信访办大厅 宋昱辉 摄](https://res.cqnews.net/ires/2022/4/27/chSCnSnKL8dq9b4vnouc2BwDwg3HFo1gJjN.jpg)
骨头要啃
领导带头,解决“急难愁盼”有决心
“去年买门面,今年降租金,有这样的道理吗?”
“门面是我贷款买的,降了租金我还怎么还钱?”
……
今年1月初,九龙坡区信访大厅里多位杨家坪商圈内部分商铺业主前来上访,对此情况,九龙坡区信访办立即对反映问题进行摸排核实。
原来,在今年1月底,上海富安百货有限公司重庆分公司与重庆某地产公司签订《经营场地租赁合同》正式到期。富安百货公司即将撤场,经过再次招租,原富安百货二至四楼由重庆晴海荟商业有限公司承租,一楼的157个商铺则由重庆渝金凯基商业管理有限公司承租。同时,经过部分业主商议后,决定将一楼委托重庆晴海荟商业有限公司统一打造,并与重庆渝金凯基商业管理有限公司签订三方协议。
但是统一招租后,一楼商铺租金将按照新的方式重新分配,原来部分商铺租金就会下调,导致有三分之一的商铺业主不满前来上访。
事情错综复杂,不仅关系到两家商业公司管理问题,还涉及157个商户的切身利益。“本次招租矛盾如不能及时解决,一方面将影响整个的商场正常运营,另一方面将有损杨家坪商圈的良好形象。”九龙坡区信访办相关负责人表示。
面对这样的“硬骨头”该怎么办?
民有所呼,政有所应。九龙坡领导班子选择迎难而上,带头啃“硬骨头”。按照“领导包案”制度,由九龙坡区委常委、政法委书记陈品明包案,区信访办牵头,并召集相关部门组成专案工作小组,来啃下这块“硬骨头”。
为了解决上访业主的诉求,陈品明召集九龙坡商务委、公安、商圈办、街道等相关涉事部门,以服务群众为根本、保障各方利益、确保商业业态正常运行、保障杨家坪商圈繁荣向好为目标,多次召开专题会议,寻求解决办法。
各级领导干部,积极做好上访业主调解工作,多次搭建平台,对部分业主实行一对一谈话,尽力化解他们的诉求和问题进行答复。经过近两个月的沟通协调,问题逐渐明朗,上访业主最终同意先签订三方协议,租金分配问题在之后另行解决。
![晴海荟购物广场已开始招商 宋昱辉 摄](https://res.cqnews.net/ires/2022/4/27/thhZKYvqPZfRctcDgaFZDZDKqiWx9tGJq1J.jpg)
“这样的答复我很满意,说明你们很重视,我之前也是因为心里委屈,可能看问题有点偏差,协议我先签了,租金的问题之后慢慢协商。”听完陈品明的答复,一位业主激动的说。
其实,通过“领导包案”制度,解决群众“急难愁盼”事例还有许多。今年以来,九龙坡区信访办,将今年30件突出信访矛盾问题和32件“治重化积”信访案件按照:一个信访案件、一名包案领导、一个工作专班、一张任务清单、责任一抓到底的“五个一”工作要求,逐案落实全区领导包案,高位推动化解,做到责任落实。
陈品明表示,信访工作不是回避矛盾,而是要更好地化解矛盾。信访工作的好坏,关乎全区社会大局稳定,也关乎地方经济发展。面对群众上访,党员干部不能“打太极”,必须带头“啃硬骨头”,做到件件有着落,事事有回音。
“这些重点和疑难信访件经领导包案,满意率化解率明显提升,可以说领导包案带头‘啃硬骨头’的方式,取得了积极效果。”九龙坡区信访办相关负责人说道。
进度要推
干部推进,解决难题有信心
“领导包案”下访一线,积案化解不再困难。让群众感受到了“重视”,同时也让信访干部做事有了信心。
“领导包案制度,让我们感受到了工作落实有力度、事情推进有效果、服务群众有情怀、办事处事有格局、解决难题有信心!”九龙坡区信访办调度中心负责人如是说。
做事有了信心,推进也要有力度。今年4月,九龙坡区信访办印发了《2022年“事要解决”攻坚行动方案》,对全区重要工作、重点问题、重要案件、重点人员进行了梳理,并成立了由区领导任组长的专班工作组负责统筹该项攻坚行动,正式开启了九龙信访工作“加速度”。
信访干部作为推进该项行动的“主力军”,如何让群众诉求能够快、准、稳的解决?为此,九龙坡区信访办建立了督查督导绿、蓝、黄、红“四色挂牌”机制,对“挂牌”项目进行全程指导、跟踪,以“摘牌”来检验工作成效。
全区各部门、镇街将按照‘属事属地’管理原则,对照督查督导工作方案,细化本部门、辖区信访重点工作子方案,落实责任领导和责任人,全力推动任务目标完成。
绿、蓝、黄、红“四色挂牌”机制分别对应口头提醒、书面提示、实地指导、工作考核四个阶段,随着颜色的递进,逐步推进督查督导程度。事情解决以后,才能“摘牌”。
九龙坡区信访办综合科科长负责人介绍:“挂牌机制,可以让各级各部门解决问题更有效率。也便于随时掌握动态情况,让督查督导更实、更细更有针对性。”
![信访干部正在接待群众 宋昱辉 摄](https://res.cqnews.net/ires/2022/4/27/x7yUu2i0mPvEzfdI448iGeS4DGOUZNwb76y.jpg)
信心满满的信访干部,再结合完善的督查督导机制,助推了全区信访案件处理做到了“快、细、准、实”:
辖区居民陆某,因存在违规领取养老金的情况,导致退休工资被停发。为此,他对该政策强烈不满,要求恢复每月的退休工资,并该多次到市区上访。
信访办组建专班,对他进行定期情绪安抚和帮扶慰问,从生活上对他给予了最大帮助,同时安排了公益岗位,解决他现在及退休后的生活困难。
华岩新城社区某超市,因经营不善,从去年8月份关门,拖欠职工工资40多万,供货商货款50多万,还涉及充值会员1000多人,卡内未消费余额20多万,以及未付清的费用10多万,造成受损群体多次上访。
信访办通过搭建平台,规范各方行为,调度警力稳控现场,做好受损群体思想疏导,同时多方沟通协调,尽快制定了解决方案,最后协调供货商成立了新公司接盘,目前该超市已恢复经营。
……
数据显示,今年一季度,九龙坡区信访事项及时受理率达100%,按期答复率达99.93%群众对信访部门的满意率和对信访办理的认可度进一步提升,依法信访的秩序进一步好转。
源头要清
基层排查,为民办实事有耐心
一场森林大火,往往都是由一星火苗引起的。
信访工作也是如此,如果没有将基层矛盾的小火苗及时“掐灭”,看似微不足道的小事很有可能会造成更大纠纷。信访基层工作者充当了辖区稳定平安的“护林员”,做好矛盾排查工作,就是他们“掐灭”火情的最佳方法。
九龙街道平安建设办公室主任熊志,有着8年信访工作经验。他介绍,街道作为服务基层的最前沿,在排查中发现的各类矛盾、诉求,必须高度重视、提前介入,带着问题,沉下一线去解决。“不要等闹起来再处置,抓了人才平息。”熊志说。
![熊志上门开展矛盾排查工作](https://res.cqnews.net/url/1/2022/4/27/HLoIE69fDo9HrkBFEDdfP8RmP7Jf06NisAT.jpeg)
在一次矛盾排查工作中,熊志发现辖区内一小区,因部分业主购买房屋属于商业用电,产生了电费过高的情况,业主们纷纷表示安装“一户一表”。了解情况以后,熊志带领工作人员提前介入,在充分听取业主诉求和电力公司建议以后。按照“100%业主同意、业主自筹资金、业主自治、不改变现有基础设施”这四项原则,在征得小区全体业主的同意下,最终落实了部分业主们“一户一表”这一诉求。成功将这一可能引起群体上访的事件平息。
信访办相关负责人表示,近年来,九龙坡区积极完善推进“三级联排联调”机制,区级部门、镇街、村居社区各要做到一月一次、半月一次、一周一次排查。同时,广泛拓宽收集渠道,除了正常来信来访以外还通过:领导干部下访、网格化日常走访、村居社区反映、网上信访等途径,积极开展矛盾排查工作。做到矛盾解决在源头,纠纷化解在基层。
今年一季度,九龙坡全区领导干部常态接访下访推动解决问题145件,开展矛盾专项排查,化解区级突出矛盾纠纷20件。
“信访工作是反映社情民意的重要窗口,是调节社会矛盾的‘金钥匙’,是缓解群众情绪的知心人,更是党和政府联系服务群众的桥梁纽带。群众找我们反映问题是权利,我们为群众解决问题是责任,而我们信访干部做好信访工作更是分内之事、应尽之责。”九龙坡区信访办主任李云杰表示,下一步,我们将以“为党的二十大和全市第六次党代会营造和谐稳定的社会环境”为主线。以《信访工作条例》学习宣传为抓手,认真履职尽责,为实现九龙坡“三高三宜三率先”的宏伟愿景筑牢防护坡、稳定墙。