九龙坡区政法维稳楷模系列展播③朱国庆:守护平安是他的“诗和远方”
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华龙网-新重庆客户端讯(段婷 实习生 王乐意 方雨昕) 老人在公园长廊里享受暖阳;建筑工地上施工井然有序;背着书包的孩子围在热腾腾的早餐店旁......每当看到烟火里的平安九龙坡,朱国庆总是感到开心而满足。
他是九龙坡区委政法委员会维稳指导科科长,也是这座城市的守护人之一。多年来,面对重大矛盾,他勇于攻坚、善于克难,把各类不稳定因素解决在萌芽状态,用无私奉献为平安九龙坡写下最生动的注脚。近年来,九龙坡区群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力连续三年保持在97%或90分以上。
解决“急难愁盼” 绘就城市幸福底色
九龙坡区属于中心城区,近年来,随着经济社会的高速发展,城市开发建设日新月异,各类矛盾纠纷也逐步显现,征地拆迁、交通事故、涉众型经济纠纷.....这些矛盾的处理,不仅关乎老百姓的切身利益,更直接影响到社会和谐稳定。
“确保社会稳定、百姓安居乐业,这是我的责任也是我的义务。”2016年,因工作需要,朱国庆从公安调入政法委,先后在办公室、基层指导科、维稳指导科待过。尽管每天面对的都是各类愁心事、烦心事,但他始终乐观开朗,胸怀百姓。
去年,刘师傅和几名工友在九龙坡某小区负责保洁工作,工资拖了半年还没拿到,这些钱加起来近8万元,起诉至法院也因公司老板名下没有钱而无法执行。
民有所呼,必有所应。朱国庆了解情况后,立即同相关部门召开专项会议讨论,与公司负责人多次协调沟通,发现公司因经营问题短时间无力支付,并且几名群众生活确实存在困难,决定用信访专项资金的形式先行垫付工人工资,保障他们的实际生活,盘旋在刘师傅等人头顶的愁云消失殆尽。
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“谢谢你们,帮我们解决了大难题!”最终,几名清洁工人拿着钱一再表示感谢。这件事的解决,是九龙坡政法委防范化解矛盾风险行动的一个缩影。
“通过专题会议和信访疑难资金解决‘情理之中,法理之外’的疑难问题,汇聚着集体的智慧,也保障了辖区的社会稳定。”
为了强化各类风险排查、交办、管控、化解,他牵头制定《2022年全区涉稳风险排查整治工作方案》,建立完善了日调度、周研判、月分析、季总结的工作机制,同时,运用“6+N”、矛盾纠纷风险研判机制,拓展维稳研判效能,全区重大风险连续三年无一失管失控。
锐意“攻坚克难” 化解社会风险隐患
2019年,重庆某装饰公司资金链出现断裂,引发辖区内在建装修项目全部停工,导致项目经理、装修业主和材料商多次到公司聚集维权。
事件涉及人数多,群体复杂,诉求又各不相同,如何在政策允许的范围内推动项目复工,保障群众的合法群益?
多年的磨炼,朱国庆在工作中也总结出了一定的经验:一是要底数清,从多方面了解群众诉求,掌握详细信息,二是要依法依规,分析研判诉求是否有合理性;三是要妥善调处,找到平衡点。
“区内成立工作领导小组,每个部门都承担着不同的任务与责任,各司其职、分工协作,为民办实事。”
摸清公司现状和资金流向后,一方面,通过搭建沟通平台,他与相关部门6次接待了项目经理、材料商、装修业主,每一次都要准备厚厚的一沓材料,解释答复工作开展情况,疏导群众情绪,避免矛盾激化。
另一方面,根据该公司资金流向筹措的总体资金,均衡考虑各类未装修完毕业主、已交款未装修业主以及家电家具未交付业主多方利益,分类别、分区域、分大小制定整体解决方案,整体推动,确保问题化解。
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直面企业痛点难点,四处奔波,多方协调,想方设法引进有能力的企业收购盘活资产,目前该问题正在逐渐得到解决。
“房地产、征地拆迁、投资融资等重点领域化解难度大、情况复杂,是场名副其实的攻坚战,就拿涉众型经济案件来说,从立案到起诉、挽损是一个非常复杂而漫长的过程,并没有很多人想象中那么快。”有时他也会遇到群众的不理解与恶语相向,但是他毫无怨言,他的原话说:“他们半辈子的辛苦钱被嫌疑人吸收挥霍,我能理解他们,也不往心里去。”
以“平安九龙坡”建设为统揽,全面强化护航经济社会发展工作,在信访稳定工作、重大事件处置、重点项目保障上不断发力,有效化解了各类企业涉租金纠纷、重大突发事件风险,防止各类矛盾向经济领域蔓延扩展,保障了辖区经济稳定发展。
强力“扫黑除恶” 扫出一片清风正气
2018年,全国扫黑除恶专项行动在全国开展,朱国庆被委以重任,负责牵头九龙坡区扫黑除恶专项斗争工作。
那时,一切的工作都是全新的,没有经验模式借鉴,朱国庆摸着石头过河,加之他虽是“科长”,实则是个光杆司令,一人身上承担了大量工作:
上传下达、督办、各项制度建立、各种文件起草、各类会议安排以及各种材料撰写等等,铺天盖地、接踵而来,他忙得脚不沾地、废寝忘食。
“一般晚上12点才睡,第二天六点多又醒了。”那段日子,他以办公室为家,每天夜晚辗转反侧,满脑子想的都是如何高质量完成任务。
领导看到他脸色蜡黄都劝他赶紧休息,但他拒绝了,依然精神饱满地战斗在工作中。
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在2018年全市涉案人数最多的石桥铺“套路贷”案件中,作为扫黑除恶牵头人,他建立完善组织重大案件会商和公检法“三长”会商机制,加强深挖细排,坚决打伞破网,打好铲除黑恶毒瘤“组合拳”。
依据两高和两部《指导意见》他又牵头出台了《九龙坡区扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争线索排查移交核查制度》《九龙坡区群众举报扫黑除恶线索奖励办法》等规范性文件,不仅建立了覆盖各镇街各部门、广大群众积极参与的黑恶线索摸排机制,还完善了纪检监察机关和公安机关问题线索快速移送反馈、查办结果及时反馈、同步立案机制。
这些制度走在全市前列,并得到中央扫黑除恶督导组高度评价,为扫黑除恶工作顺利推进奠定了坚实的基础。
努力终有回报,2018年赛博广场“套路贷”被成功侦破,辖区市民拍手称快。
“不断提高群众的获得感、幸福感,安全感,再辛苦也值!”朱国庆坚定地说。
坚守“战疫一线” 全力筑牢平安长城
2020年,一场疫情防控阻击战骤然打响,朱国庆在回老家的路上接到了疫情“召集令”,车都快开到家门口了,但当国家需要的时候,作为一名党员,他又把自己作为一块砖,搬到了抗疫一线。
“那时,物资紧缺,我们的防护甲就靠‘口罩’,说不害怕是假的,但如果我们都退缩了,谁来保护群众安全?”为了妥善安置湖北地区来渝返渝人员,确保隔离点能在第二天如期启用,他彻夜未眠,参与隔离点建设工作。
于无声处听惊雷,于无色处见繁花。他除了日常的维稳、扫黑除恶工作,还要牵头推进安全维稳组(隔离点)工作组工作,建立完善社会面管控、隔离场所管理、入境人员转运等机制,全方位参与人员排查、隔离管控、人员转运、应急值守等工作,累计参与核查涉疫人员信息388万余条,推动建设疫情防控集中隔离点10个。
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防控期间,他统筹带领强化社会面管控,通过“雪亮工程”的11000余个高清视频监控摄像头,对重点领域、重要部位、交通要道等实施全覆盖,对居民小区、宾馆饭店、商场超市等进行逐一排查。做到了联防联控堵死角、消盲区、全覆盖。消除、整治了不少重大安全生产隐患。
熟悉朱国庆的人都说:“他是一个特别有冲劲,有干劲的人,带动着我们也激情满满。”同事王晓渝表示,平时哪个同事家里有事,他都是二话没说,主动帮忙值班。
工作至今20年,他没有休过一次年假,把时间和岁月都奉献给了百姓,偶有闲暇,就是陪伴家人、读书。
“一个人的一生应该是这样度过的:当他回首往事的时候,他不会因为虚度年华而悔恨,也不会因为碌碌无为而羞耻......”谈起工作,朱国庆斗志昂扬。像保尔·柯察金那样激情战斗,为人民服务,为平安护航,这是一辈子的事业,也是他一生追求的“诗与远方”。