环卫工人佩戴了智能手环。 江北区城市管理局供图

　　江北区清扫作业车安装了监控系统。

　　12月3日上午，江北区富力海洋路，市民陈女士用纸巾给5岁的儿子擦完鼻涕，准备把纸巾扔进附近的垃圾桶。“妈妈，把纸巾给我，我来扔。”儿子向垃圾桶小跑过去。环卫工人何仁芳刚好看到这一幕，她向小男孩说了声“谢谢”。

　　今年，江北区成功创建全国文明城区，一张废纸巾被扔进垃圾桶的背后，折射出的是江北区环卫工作的创新“三招”带来的城市环境变化。

　　一招：市场化

　　全市率先试点

　　环卫作业市场化全覆盖

　　“环境变好了，市民的素质也提高了。”何仁芳说，在江北，“垃圾不落地”的文明新风已深入人心。

　　何仁芳是江北区试点环卫作业市场化后，第一批来自保洁公司的环卫工人。当时，江北区环境卫生管理所在全市环卫系统中第一个“吃螃蟹”，率先试点环卫作业市场化改革。

　　环卫作业市场化，就是通过公开招投标的方式，聘请专业保洁公司进行统一清扫、清运。

　　“以前的环卫作业，是我们自己做，再自我监督。既当运动员，又当裁判员。”江北区环境卫生管理所所长徐宇亮说，这样的作业模式让环卫清扫保洁的效果，很容易受到主观因素的影响。

　　环卫作业市场化之后，保洁能力水平和队伍都得到了很大提升。保洁公司使用机械化设备清扫保洁，把城市道路、背街小巷都打扫得更加“亮堂”。

　　目前，环卫作业市场化已在江北区实现全覆盖，覆盖率居全市第一。

　　二招：精细化

　　将道路分级别

　　创新考核道路“感观质量”

　　“市场化的目的，是要让环卫工作更加精细化。”江北区环境卫生管理所党支部书记陈颖说，由此江北区修订了《江北区环境卫生精细化作业检查考核实施细则（试行）》。

　　新的考核办法有很多创新之处。比如，办法首次提出考核道路清扫保洁的“感观质量”。

　　什么是“感观质量”？简单来说，就是用市民的眼光来评价环境卫生质量如何。陈颖说，这样的考核方式更“接地气”，同时也更有效果。

　　“感观质量”的要求很多也很细，车行道整体要见本色，无积尘、积泥和油渍，无积水、无白色垃圾；路沿石立面和交通隔离设施干净无积泥，人行护栏擦拭干净；人行道无零星垃圾和白色垃圾，无积尘、无积泥、无积水……

　　在道路清扫保洁的精细化上，江北区也创新了作业方式。根据道路的人流、车流等因素，将道路分为三个等级。“这个等级不是道路的自身等级。”陈颖说，以洋河西路为例，这是一条背街小巷，道路等级不高，但因为这里餐饮经营户多，人流密集，在道路环卫作业中，它被确定为二级道路。

　　根据道路等级不同，一级道路每天三次冲洗、两次降尘；二级道路每天两次冲洗、两次降尘；三级道路每周三次冲洗，每天两次降尘。

　　三招：智能化

　　环卫工戴手环

　　作业车要跑出一条“绿线”

　　这么多精细化管理的要求如何落实到位？“光靠人去监督，始终会有盲区。”江北区城市管理局副局长范远东说，江北区原本有近30名环卫作业监督员，虽然他们的巡视检查都很到位，但无法对每名环卫工人和每辆作业车进行实时监管。

　　于是，江北区在全市率先建设智慧城管系统的过程中，将智能环卫系统作为了重要的子系统。

　　目前，江北区的部分环卫工人已佩戴上了智能手环。它可以实时显示环卫工人的位置，记录行走路径。环卫工人一天打扫了几次道路，监督员通过智能环卫系统一目了然。

　　江北区的清扫作业车、清运车也正在陆续安装智能监控装置，车上前后安装的摄像头，可将道路画面远程传输到智能环卫系统。

　　同时，根据道路环卫作业的等级不同，每辆清扫作业车都设置了相对应的自动报警系统。比如，一辆负责二级道路的清扫作业车，在没有冲洗道路时，这条道路在系统中就显示为红色；冲洗一次后，道路颜色会变浅；完成作业后，道路会变成绿色。

　　“作业车每天要跑出一条‘绿线’，才算达标。”范远东说，智能环卫系统还能实时监控清扫作业车的作业路径、用水量、耗油量等，通过数据分析客观评价清扫作业的效果。