赵霞

山东省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》，要求规范乡镇（街道）工作责任，严格控制“一票否决”事项，为基层“减压”。

“一票否决”，是指政府部门干部考核时，在规定的多项任务中，有任意一项或者特定某项没有完成，则评估为整体不合格。这种指标设置，在特定时期，对于全局工作具有积极意义。它提高了考核体系中某些重点指标的权重，使之具有决定性作用，这就如同下了“一剂猛药”，倒逼工作落实，“啃”下硬骨头。同时，对基层干部而言，“一票否决”，也意味着一条“硬杠杠”，明确了底线、标明了责任。

然而，从实际运行来看，一些地方却念歪了“一票否决”的经，将“一票否决”当成一个包罗万象的“筐”，什么都往里装。除中央明确实行的计划生育、减轻农民负担、食品安全等“一票否决”事项，一些地方和部门还自行列入诸多事项，有些工作本就有相应的规章约束，但一些地方和部门却患上了“一票否决”依赖症，否决内容越来越广、否决指标层层加码。

滥用“一票否决”，不仅加大了基层政府工作负担，而且会给人一种“一着不慎，满盘皆输”的压迫感，影响干事创业的积极性，变相助长“无过即是功”的佛系心态。此外，一些地方和部门为了完成任务，搞“上有政策，下有对策”，浪费了行政成本和社会资源，更抵消了政策效力、助长了形式主义作风。

滥用“一票否决”致使许多难题越“否决”越难解，因此，遏制“一票否决”滥用，要继续清理整顿各种不符合规定的“一票否决”指标，使这一制度更加科学规范。其次，要加强法治建设，探索制度化建设的细节。再次，要继续完善考核评价体系，通过管理的科学化，不断提高干部的工作成效，打造出一支想干事、能干事、会干事、不出事的干部队伍。