重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，正着力建设成为内陆开放高地和山清水秀美丽之地。（资料图片）

　　余长明

　　程志毅

　　黄杰

　　黄承锋

　　王林

　　（本栏图片由记者张锦辉、熊明、郑宇、谢智强摄）

　　主持记者：罗静雯 李 幸

　　访谈嘉宾：

　　市人大代表、江津区委书记 程志毅

　　市人大代表、黔江区委书记 余长明

　　市人大代表、重庆保税港区开发管理集团有限公司党委副书记、总经理 黄 杰

　　市政协委员、致公党重庆市委经济科技委员会副主任、重庆交通大学副校长 黄承锋

　　市政协委员、重庆大学建设经济与管理中心副主任、民盟沙坪坝区委会主委 王 林

　　随着中国特色社会主义进入新时代，重庆也开启发展新篇章。2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要如何拥抱新时代，实现新作为？

　　参加市两会的代表委员认为，习近平总书记视察重庆时指出，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上；要求重庆建设内陆开放高地，成为山清水秀美丽之地。习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位，着眼全国大局，符合重庆实际，为重庆建设发展提供了根本遵循。我们必须深入落实“两点”“两地”定位，努力发挥好“联结点”和“战略支点”作用，切实把重庆建设成为内陆开放高地和山清水秀美丽之地。

　　建设内陆开放高地，是重庆难得的发展机遇和重大战略选择

　　程志毅表示，落实“两点”“两地”定位，是重庆积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展的基本遵循，也是贯彻落实中共十九大报告提出的“优化区域开放布局，加大西部开放力度”部署的首要抓手。“建设内陆开放高地，是重庆难得的发展机遇和重大战略选择。江津虽地处重庆近郊，但对外开放力度相较主城偏弱，因此更要珍惜机遇、用好机遇，构建对外开放和区域发展新格局。”

　　程志毅说，江津区加快推动以重庆江津综合保税区为龙头的开放平台建设。位于珞璜工业园的江津综保区地处“一带一路”与长江经济带的联结点上，距重庆江北国际机场约60公里，紧邻重庆枢纽港珞璜港和珞璜铁路综合物流枢纽，具有“水公铁”多式联运优势，去年底通过重庆市级预验收。截至目前，江津综保区已吸引了来自新加坡、马来西亚等国家和地区的近100家意向企业，签订新光控股集团等正式投资协议22个，总投资284.5亿元，预计将实现年营业收入370亿元，年进出口额50亿美元。“这充分凸显了落实‘两点’‘两地’定位带给江津的巨大发展红利。”

　　与此同时，江津区正全力畅通和拓展对外开放大通道。年货运量1500万吨的珞璜铁路综合物流枢纽货场部分预计今年建成投用；年吞吐量2000万吨的重庆枢纽港珞璜港，已初步形成600万吨通过能力。这两项工程竣工后，将与重庆绕城高速形成“水公铁”交通枢纽，实现长江黄金水道与中欧班列（重庆）的无缝对接，从而进一步推动重庆打通对外开放的建设瓶颈，构建更有效率、更有质量的开放格局。

　　在黄承锋看来，重庆在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。建设内陆开放高地，重庆大有可为，同时也需要借鉴先行先试地区的成熟经验。他表示，香港具有成熟的物流、金融、现代服务和科技创新的优势，是海上丝绸之路的重要节点，可考虑串联渝港这两个内陆“门户”与沿海“窗口”，形成联通“一带一路”和长江经济带的国内重要中轴线。致公党重庆市委在今年全市两会上提交了一份集体提案，建议签订渝港合作协议，建立相应交流分享机制，助力重庆加快建设内陆开放高地。

　　探索建设内陆自由贸易港，助力构建全面开放新格局

　　几位代表委员提出，中共十九大报告指出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，重庆作为第三批自由贸易试验区，应积极抓住机会，对接“一带一路”建设及长江经济带发展，协同中新示范项目，探索建设内陆自由贸易港，助力构建全面开放新格局。

　　今年将迎来成立10周年的重庆保税港区，在参与重庆内陆开放建设过程中取得可喜成绩——去年实际利用外资6.46亿美元，同比增长115%；进出口交易总额达887亿元，同比增长23.2%；实现规上工业产值643亿元，同比增加13.95%。实际利用外资和规上工业生产总值在全国14个保税港区中均位列第一。

　　在黄杰看来，习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位，给未来的内陆开放建设提出了更高要求。市委、市政府也就此进行了更全面系统的部署。相关各方正着力深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，抢抓中新（重庆）互联互通示范项目和重庆自贸试验区建设机遇，探索内陆地区扩大开放新模式。他表示，重庆保税港区正按照开放通道、口岸、平台一体打造，开放主体、环境一体建设，全力探索推动“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局，进一步发挥作为两江新区、重庆自贸区、中新示范项目核心平台的领头羊、排头兵作用。

　　王林则建议探索建立长江上游省市（四川、重庆、云南、贵州）重庆自由贸易港建设协同联盟。他还建议，建构以重庆自由贸易港为中心的空运、铁路、公路、水路、管道一体的互联互通设施，建构仓储基地，建构长江上游省市的大物流集运分拨中心，提升物流效率，降低中国西部地区、长江上游地区物流成本。还能提升重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点的枢纽作用，对于构建西部地区开发开放新格局，加强与东南亚、南亚、中亚等区域经贸合作具有重大意义。

　　坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，打造山清水秀美丽之地

　　余长明表示，荣膺“中国清新清凉峡谷城”“中国森林氧吧”等称号的黔江区，全区森林覆盖率达60.2%，历来把绿水青山作为发展最大的优势。习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位，让黔江更坚定了建成山清水秀美丽之地的信心和决心。黔江将大力推动实施乡村振兴战略行动计划、生态优先绿色发展行动计划和坚决打好污染防治攻坚战，突出“建”“治”“管”“改”四管齐下，在新时代实现更大作为。

　　余长明说，黔江区将立足于生态优势和发展基础，大力发展绿色循环工业，加快建设材料、纺织、环保“三大产业园”，全力创建市级高新技术产业开发区。把发展生态效益农业作为决战决胜深度脱贫攻坚的重中之重，力争到2020年建成乡村振兴暨全面小康示范区。加快建设全域旅游示范区，让绿水青山变成源源不断的金山银山。深入开展“五大环保行动”，实现城区空气质量优良天数达到350天以上，加快建成国家首批生态文明先行示范区和国家生态保护建设示范区。深入实施“水十条”“土十条”，严格落实河长制。突出“厕所革命”等重点，全面改善农村人居环境，促进城乡美美与共。同时严格生态空间管控，全面整改销号中央环保督察反馈问题，保持严厉打击环境违法行为高压态势。深入推进生态文明体制改革，严格执行环境影响评价和污染物排放许可等制度，向环境保护权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”管理要效力。坚持严守环境问题底线和提供更多优质绿色产品服务相结合，不断增强群众获得感幸福感满意度。

　　“建设现代城市，必须绿色发展。”黄杰也表示，在升级产业的同时，重庆保税港区的城市建设也在全面升级，正逐步实现从产业集聚区到国际化现代新城的转型升级。在功能区智能终端加工基地周边，保税港区正打造总计约70余万平方米的生活配套区，并将智慧城市、海绵城市、生态城市建设理念融入新城建设。按照“宜居宜业宜游”的理念，将建设建筑面积约45万平方米的大型文化旅游项目，以突出绿色开放、产城融合的国际化示范区特色，最终使保税港区成为彰显重庆山水特色和城市品牌形象的现代新城。

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