童飞

　　核心提示

　　国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。对照中央制定的“施工图”，在市委的坚强领导下，我市38个区县明确改革“责任区”，倒排改革“工期表”，蹄急步稳、有力有序地完成了监委组建挂牌，进入了运行期。

　　新组建的监委如何有效融合、实现1 1＞2的改革目标？如何整合力量、将制度优势转化为治理效能？重庆日报记者采访了部分作为市人大代表的区县监委主任。

　　关键词 拍蝇

　　盯住“小六长” 坚决杜绝苍蝇乱飞

　　市人大代表，荣昌区委常委、纪委书记、监委主任童飞：

　　2018年1月18日，荣昌区监委挂牌。区纪委监委机关设立15个内设机构，在原办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第三纪检监察室、案件审理室10个部室的基础上，新增3个纪检监察室、1个法规研究室、1个纪检监察干部监督室。监督执纪部门达到11个，执纪监督一线人员编制占到纪委监委行政编制数的75%以上，依法对全区行使公权力的公职人员进行监察，监察对象扩大到2.78万人。

　　“纪委监委监督范围扩大了、权限增加了，但压力也更大了。”童飞说，当前荣昌将重点放在大学习、大培训上。对于检察院转隶干部，需要转变思维模式，增强政治意识，从“伐木工”变身“护林员”，把工作目标从注重“盯违法”向注重“盯违纪”转变，把工作手段从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”转变，实践运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态。

　　童飞说，这就要求检察院转隶干部不只是要严肃查处职务违法和犯罪等典型案件，对于一些诸如收受礼金、违反作风建设有关规定、为官不为等小违纪、小渎职问题，也要抓也要管，切不可有“放一放、等等看”的思想，否则就容易养痈遗患，让公职人员的小毛病拖成大问题。对于原纪委干部而言，也需要加强关于惩处职务犯罪的法律知识的学习，增强法律意识、证据意识、突破意识，依法开展调查工作，直接面对刑事诉讼。

　　中央纪委二次全会上，习近平总书记指出，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。监察体制改革后，派驻纪检监察组和镇街纪委如何延伸职能，严肃查处群众身边的腐败问题，杜绝“苍蝇”乱飞，是一个现实的命题。童飞表示，派驻纪检监察组按照干部管理权限和区纪委监委的授权也可以履行监督、执纪、问责等相应的监察职能。该区还将探索通过赋予镇街纪检机构和纪检干部相应监察职责、设立监察员等方式，充分发挥好“探头”和“哨兵”作用，加强对基层行使公权力公职人员的监察，加大查处力度，实现监察全覆盖，切实提升群众获得感。

　　日前，荣昌区出台《重庆市荣昌区“小六长”作风建设“八不准”》规定。所谓“小六长”是指与群众直接打交道的村（社区）党组织书记、村（社区）主任及其他专职干部，村（居）民小组长，畜牧站站长，派出所、国税所等所长，医院院长，学校校长。该规定按照“小六长”工作性质及其廉政风险点，将“小六长”分为4个类别，分别提出4个作风建设“八不准”规定。比如重点把教育领域群众关心的乱收费、乱办班、乱补课等违规违纪违法行为，纳入校长作风建设“八不准”。

　　“盯住‘小六长’，就是盯住基层的‘关键少数’。”童飞表示，依托这样的制度设计，再充分发挥全区纪检监察力量，推动监察工作向基层延伸，相信通过深入整治，将会更加有效地治理群众身边的腐败问题，切实让群众感受到监察体制改革带来的获得感。

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