3月30日凌晨1点11分，奉节县平安乡党委书记邹远珍在朋友圈里发了一条动态：“失眠真的很痛苦！”

　　原来3月27日，平安乡刚刚完成了对全乡7000余户群众的全覆盖走访，梳理出的一系列问题萦绕在邹远珍的脑海里，让她思来想去，辗转反侧，难以入眠。

　　但第二天一早，邹远珍便以良好的精神面貌出现在了重庆日报记者面前：“我们按照市委的指示进行了全覆盖走访并及早发现了问题，这有利于我们早做准备，为制定更精准的帮扶政策奠定了基础。”

　　走村入户 户户见干部

　　平安乡距离奉节县城90公里，地处奉节、云阳、巫溪三县交界处，因平安槽而得名。平安槽长45里，上至漆树丫，下至关门山，明末战乱，人民希望太平，取名平安槽。

　　去年8月，平安乡被列为全市18个深度贫困乡镇之一，脱贫攻坚力度空前，经济社会发展面貌有了很大改观，群众的生产生活条件不断改善。但是，对照稳定高质量脱贫的要求，平安乡要做的无疑还有很多。

　　今年全市“两会”期间，市委主要领导在参加奉节代表团审议时，要求平安乡全体党员干部把脱贫攻坚主体责任扛在肩上，对深度贫困户进行全覆盖走访，进一步梳理查找问题，实现高质量脱贫。

　　全市“两会”闭幕后，平安乡第一时间制定了“1 1 1”的走访计划：第一个“1”，指的是该乡党委书记和乡长走访135户深度贫困户；第二个“1”，即平安乡班子成员重点走访未脱贫的238户群众；第三个“1”，则是其他乡干部和驻村工作队走访已脱贫的592户。

　　考虑到贫困群众中因学、因病致贫的较多，平安乡专门组织动员了医生、教师对有重病缠身、子女入学的贫困户家庭分别进行了个性化的寻访、家访，便于随时掌握动态。

　　从2月2日至3月27日，平安乡按照“干部走村入户、户户必见干部”的要求和网格化管理体系，采取宣讲扶贫政策，帮助解贫、解困，看是否“不愁吃不愁穿”，看“基本医疗、义务教育、住房安全”是否有保障，看安全饮水是否解决，问脱贫需求、发展意愿、家庭情况、满意度的“一讲两帮三看四问”方式，对全乡7000余户群众进行了全覆盖走访。

　　摸清底数 分门别类制定到户政策

　　全覆盖走访，让平安乡进一步掌握了贫困户的情况，并建立了相关的台账。以135户414人深度贫困群众为例，乡里梳理出了因病致贫76户、因残致贫27户、缺劳动力致贫13户、因学致贫7户、其他原因致贫12户、106户住房不安全、17户饮水不安全等7类288个问题。

　　“有了台账，就明确了下一步工作的着力点，既不降低标准、也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。”邹远珍说。

　　一是因户因人施策确保稳定脱贫。针对76户因病致贫户，推行“家庭医生”全覆盖，确保县内、县外住院自付比例分别控制在10%内、20%内；针对7户因学致贫户，推行“家庭教师”全对接，确保无一学生因贫失学、无一贫困家庭因学致贫；针对27户因残致贫户，将失能人员送往集中供养点，释放家庭劳动力；针对13户缺劳动力致贫户，通过土地入股分红或代养代种，完善利益联结机制；针对12户其他原因致贫户，开发公益性岗位和低保兜底等增加收入；针对106户住房不安全户，进行D级危房改造82户，易地扶贫搬迁11户，宅基地复垦11户，C级危房改造2户；针对17户饮水不安全户，采取集中供水解决10户，分散供水解决7户。

　　二是金融扶贫助推长远增收。为有意愿、有条件的扶贫对象申报金融扶贫小额信贷，提供户均5万元产业发展资金，帮助36户无特色增收产业贫困户发展脆李、豆腐柴、蔬菜等脱贫产业，确保深度贫困户100%入企入社，促使持续增收。

　　三是全面加快基础设施建设。围绕水、电、路、讯、房、环保六项重点，全面改善基础设施条件，新增人饮蓄水池49口，新增产业路、打通断头路120公里，新增硬化、油化公路116公里，新增移动通讯塔9座。

　　扶贫先扶志 治穷先治愚

　　平安乡党委副书记雷尊宇告诉重庆日报记者，走访过程中，比基础设施更让他们感到忧心的是部分群众的精神状态，“有些懒散、依赖思想重”。

　　雷尊宇对口联系的桃树村，约有50-60处土坯房需要改造，但走访时雷尊宇却发现，即便是有C、D级危房补贴的情况下，许多群众也不太愿意建新房。“很多人告诉我，土墙房子住惯了，懒得挪窝，而且一时半会儿也垮不了，所以不愿意花这个钱。”

　　“扶贫先扶志，治穷先治愚。”雷尊宇说，他们准备通过几个步骤，来调动群众作为脱贫攻坚主体的积极性，逐步提升他们的精神面貌。

　　第一步，不断上门做工作。雷尊宇说：“比如，桃树村一社村民吴青龙，44岁了还是单身，上门走访时感觉志气已被消磨了大半，我就常常给他说，房子不建好，媳妇不好找，看到我这般苦口婆心，周遭邻居也在打地基，他最终还是被我说动了。”

　　第二步，结合乡里发展的万寿菊、辣椒、乡村旅游等产业，开展各种实用技术、职业技能培训，增强个体发展能力。

　　第三步，每季度评选、表彰一批“勤劳致富星”“尊老爱幼星”“尊师重教星”等，授予流动红旗，增强村民们的荣誉感，加大脱贫内生动力培育力度。

　　最后，成立用水管护协会、红白酒理事会、道路管护协会等村民自治组织，让群众能从管好自己身边事入手，不断提高自治意识，深化农村社会治理。

　　而邹远珍则告诉重庆日报记者，动态调整是实现稳定高质量脱贫的题中之义，这次全覆盖走访只是一个开始，今后他们将随时调研走访，不断调整帮扶措施，全面提升攻坚能力，全面提高脱贫质量，全面增强群众获得感。