河警在凤嘴江巡逻 记者 李化 摄

　　都市传媒记者 韩政

　　进入5月，炎热的夏季即将到来，南川区南平镇的大山深处，即将迎来避暑旅游旺季，在红山村木渡河边开农家乐的村民王涛心中充满了期盼，因为门前的木渡河整治即将完成，农家乐周边的环境将会得到大力改善。

　　木渡河的整治和环境的改善，得益于南川区在推行河长制工作中，采取的“负面清单”等创新举措。

　　建立负面清单逐一整改

　　3年前，王涛利用自家的老房子，在木渡河边开了一家农家乐，名叫美庐农庄。由于这里靠近神龙峡风景区，一到夏天，生意就十分火爆，前来避暑、游玩的旅客络绎不绝。

　　看着越来越好的生意，王涛心里却有一丝担忧。因为门前的小河一到夏天便“脾气暴躁”，容易暴发山洪，致使河两岸无法通行。上世纪九十年代，王涛家拿出2万多元，修了一座便桥，还是经常被淹。这条河成了农家乐的“拦路虎”。

　　木渡河是南川最大河流大溪河的一条支流，而大溪河经过南川城区后，便向东流去，汇入乌江。

　　“以前河道很窄，杂草丛生，倾倒了许多垃圾，而且两边河岸经常垮塌，堵塞河道。”王涛说，一直以来，她希望这条河能得到治理，让它温顺下来。

　　去年4月，南川区全面推行河长制工作，开展河库问题调查，重点采集河库信息、各类污染源、入河排污设置、河堤安全等情况，建立负面清单，科学区分整治责任。按各级河长和部门单位职责划分，对全区河库中存在的564项问题，逐一落实整改治理。这次，木渡河就被纳入整治范围。

　　5月10日，记者在现场看到，长约2公里的河道整治工程已接近尾声，预计本月底就能完工。跟以前相比，河道被拓宽，河中淤泥杂草被清除，河岸得到加固。令王涛感到高兴的是，河面上将新架一座桥，河两岸还要绿化，农家乐周边环境越来越好，今年的生意一定不错。

　　全市率先配备河（库）警

　　在王涛为家门口的河岸整治欣喜不已时。南川西城派出所副所长曹广正巡逻在大溪河上游凤嘴江江边，从去年3月以来，他担任这段江面的河警，管辖3公里长的河段。

　　配河库警长，做到一河（库）一警，是南川区在全市率先创新的一项制度。在27条区级河流由区级领导担任河长外，每条河流、每座水库再配备一个警长和民警，全区明确了65名河（库）警长，他们每月不定期对河库开展检查，根据检查、巡查收集到的情况，及时制定联合执法，依法打击偷排、乱排、破坏河库等违法行为。

　　曹广说，每周他在自己管辖的河段巡逻一两次，除了及时发现和排除河边的安全隐患外，还重点关注河里有无排污、倾倒垃圾等现象，一旦发现这些问题，他们及时查处。

　　目前，南川区河（库）警巡河巡库达60多人次，发现和查处问题87件，其中行政违法案件42起，处罚金325万元，行政拘留3人，逮捕8人。“2017年11月，南川区河（库）警依法打击查处了水江镇一造纸厂非法排污案件，一举逮捕8名犯罪嫌疑人。”南川区公安局常务副局长邹承毅介绍，通过河（库）警的严厉打击，有力震慑了违法排污的行为，偷排乱排的现象大大减少，人们的环保意识也逐渐提高。

　　根据水质大数据下达“河长令”

　　南川区河长办常务副主任、区水务局局长杨德兴介绍，目前全区设总河长2名，常务副总河长1名，副总河长4名，区级河长29名；乡镇级总河长68名，乡镇级河长184名；村（社区）级双总河长418名。

　　在推行河长制工作中，对每条区级河流流经的乡镇（街道）出境断面和饮用水源水库共设置了83个水质监测点，每月定期监测水质指标。监测数据及时反馈到区河长办，区河长办按时间顺序比对上下游点位数据，绘制水质变化图。通过数据变化，掌握水质变差或不达标化情况，顺势查找原因，查明污染源性质、位置、污染范围及其危害程度。

　　“各点位水质和污染综合动态，每月报区总河长、副总河长。遇到水质变坏和水质不达标情况，区总河长约谈下级河长，下达‘河长令’，帮助分析原因，督促其尽职履责，完善措施限期整改，解决河库突出问题。”杨德兴介绍道。

　　据了解，去年针对黎香溪河、黑溪河、龙川江下游、大溪河下游总磷值、氨氮值、溶解氧值超标与监测数据连续下滑问题，南川区总河长在半年内连续下达5次整改手令，要求集中整治农村面源污染、畜禽养殖污染、生活各种污染和工业排污。目前，四条河流农业面源污染问题得到有效治理，各项监测数据基本达标。

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　　水质达标率

　　从56%提高到78%

　　一年来，南川区各级河长累计巡河1200余次，发现问题千余起，均得到有效解决，特别是“河（库）警长”的巡河，震慑力相当大，非法排污、乱倾乱倒等现象基本消除。

　　在河长制工作中，南川区一边创新举措，一边脚踏实地的推进工作开展。累计投入1.5亿元，治理河道11.2公里，新建防洪护岸10公里；完成水土流失治理12平方公里；完成1070公里河道划界；新建污水管网38公里；提前投用工业园区污水处理设施。为34个乡镇（街道）配置垃圾清运设施，70%以上农村生活垃圾得到有效处理，河库垃圾清理率达90%以上，河库环境显著改善。投入4230万元用于山王坪、三泉、鸣玉、兴隆、大观、水江等12个乡镇污水处理厂配套管网建设；关闭搬迁畜禽养殖场5家，完成治理73家；关停2家污染企业；农村聚居点集中式污水处理设施基本全覆盖。

　　截至2018年3月，有2人因工作推进不力被行政约谈。整治命令涉及的8个问题全部整改销号，境内水质状况持续向好改善，辖内28个监测断面，22个达标，水质达标率从2017年2月的56%提高到78%。

　　采访中，家住在凤嘴江旁的居民唐代凤高兴地对记者说，以前一到夏天，河水又脏又臭，附近居民都不愿到河边来玩。自从去年推行河长制后，对河里的淤泥进行了清理，每天还有人清漂，老百姓一旦发现有污染环境的问题，可以拨打河长公示牌上的电话投诉，从上到下齐抓共管，现在河里的水清澈多了，再也闻不到臭味，每天早晚，不少居民都爱到河边来晨练、散步。

　　杨德兴告诉记者，南川区具有国家级、世界级旅游资源，金佛山集世界自然遗产、国家5A级旅游景区多项桂冠于一身，良好的水环境，对南川这座资源型城市转型发展来说，不但能带来生态效益，还会带来巨大的经济效益。今后将全面落实河长制，守护好一江碧水，保持绿水青山，真正把南川建设成为山清水秀美丽之地。