为不断加强执纪执法程序监督，确保基层案件定性量纪准确，近年来，湖北省荆门市东宝区纪委监委探索创新“四三二一”工作法，对“乡案区审”制度进一步进行规范和完善。即，构建“四大”机制，通过建立“立案处分备案制、分级明责监督制、目标考核管理制和过错责任追究制”，将乡镇案件从立案到审查调查到处分执行的所有程序都纳入区纪委监委监督考核范围；严格“三关”审核，对移送的案件，首先开展“形式审核”，然后对符合受理的案件进行“证据审核”，最后对定性量纪进行“全面审核”并形成集中审理意见；坚持“两类”上会，对复杂重大的或审议意见分歧的案件，提交执纪审理专题会议研究决定；盯紧最后“一关”，对处分决定执行情况定期开展“回头看”，确保执纪审查的最后一道关口。

同时，该区在案件集中审理环节增加了审理谈话，并作为乡案区审的法定程序长期坚持，以充分听取违纪当事人的陈述和申辩，切实保障当事人的合法权利，对乡镇执纪审查环节进行严格监督。

“‘乡案区审’就是为基层案件质量把好关口，为牢守执纪审查的‘生命线’站好‘最后一班岗’！让每个案件都经得起检验、都成为铁案。”该区委常委、纪委书记、监委主任张斌如是说。

去年以来，该区纪委监委共受理“乡案区审”案件63件，占案件受理总数的39.1%。其中，审核证据材料126份；纠正案卷错误147处；修正定性不准确31条；完善补充手续29件；重新补证案件24件；驳回初审意见17件。近年来，该区乡案区审覆盖率始终达100%，案件质量得到全面提高。（郭远静 夏静）