重庆日报客户端讯(记者 朱丹红 夏琳)奉节县青龙镇大窝社区，1951年到2011年间经历了两次大产量的硫磺开采和煤炭开采，严重破坏了当地的生态环境。这个昔日寸草不生的地方，如今却是山清水秀，焕发出勃勃生机。

“信访村”变“和谐社区” 维护稳定促发展

青龙镇大窝社区地处奉节县南部山区，位于原一磺厂所在地，平均海拔1300米，幅员面积17.6平方公里。奉节一磺厂建于1951年，由于资源的过度开采，土地长年受硫磺侵蚀，酸性严重，导致森林覆盖率低，厂部核心区域一片焦土，石漠化严重。

1998年奉节一磺厂按“母体裂变，下岗分流”的方式改制破产，千余名下岗职工安置等遗留问题导致群访、集访时有发生，大窝社区从红极一时的“矿区”变成了信访矛盾空前严重的“信访村”。

如何维护稳定并带领社区发展呢?面对如此困难复杂的局面，大窝社区党支部沉心静气，反复实践，不断促成居民自治与产业发展深度融合，带领全体居民逐步脱贫致富奔小康。经过深入调研，大窝社区党支部决定以基层党建工作为统领，坚持“做好一件事，算好一笔账，信访不朝上，发展有方向”的思路，把民主管理作为化解纠纷、推动集体经济发展的“总开关”，积极调动群众参与社区建设。

社区还严格按照居务“五公开”办法，每月对社区明细账进行公开，着重公示项目工程建设账目。对施工方案和施工队伍情况实行上墙公示，并公布监督举报电话，经公示无异议后，方可进场施工。通过透明公开，群众全程参与管理的方式，干群关系得到明显提升。

有了良好的群众基础，政府的各项决定，百姓发自心底地拥护。在整治山坪塘时，大窝社区居民朱吉国说：“这是为我们老百姓自己办事，你们清出的淤泥直接倒进我的玉米地里就是，我不要你们补青苗费。”群众主动支持建设，不唱对台戏，让社区仅在二次转运费这一项上就节约了8000多元的开支。

“矿区”变“景区” 探索新出路

近年来，大窝社区积极通过实施石漠化治理、创新社会治理、转变集体经济发展模式等措施，实现了“矿区”变“景区”的巨大转变。

为摆脱发展困境，探索新出路，青龙镇大窝社区积极围绕全县生态旅游发展主线，大力实施乡村振兴战略。青龙镇党委书记肖建华告诉记者，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式，采取“公司+集体经济+农户”的模式，大力发展集体经济组织。大窝社区成立重庆崎洋农业公司，实行公司运作，居委会监督、农户入股的经营模式，其中公司占股62%、集体占股5%、农户占股33%。

2017年，利用县级统筹集体经济发展资金100万元建设农家乐，由社区负责运营，预计建成后每年可实现村集体经济纯收入5万元，并解决部分就业，为大窝社区脱贫攻坚注入了强大的内生动力。

践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示，大窝社区先后开展补植补造10余次，以柏树、落叶松为主改造荒山4000余亩，种植植被90万株，通过近10年的植树造林，大窝社区现在森林覆盖率达90%。

结合大窝社区海拔高，日照充足、气候宜人的特点，党支部决定以乡村旅游建设为目标，积极发展果园经济，重点瞄准了软籽石榴种植产业。大窝社区现饲养高山冷水鱼30万尾、种植软籽石榴1100亩、芍药900亩、脆李1700亩，同时大力发展乡村旅游，建成农家乐13家，旅游业从业人数达200余人，年接待旅客达4万余人次，经济收益700余万元，实现居民分红230余万元，实现了一二三产业融合，完成了“矿区”到“景区”的转变。利用一磺厂工业遗址和当地独有的自然风光，大窝社区在2017年成功创建国家2A级景区，有望今年升级为国家3A集景区。